Die Staats- und Regierungschefs der EU werden auf einem Gipfel am 9. und 10. Februar in Brüssel über eine solche Industriepolitik für den 27-Nationen-Block diskutieren. Sie sind besorgt, dass Washingtons 369 Milliarden Dollar schweres Inflationsbekämpfungsgesetz (Inflation Reduction Act), mit dem Produkte von Batterien über Elektroautos bis hin zu Solarpanelen und Windturbinen subventioniert werden, Unternehmen aus der EU abziehen wird.

"Die Umsetzung einer ehrgeizigen und robusten europäischen Industriepolitik ist daher heute unerlässlich. Die französischen Behörden schlagen vor, dass diese die Form einer 'Made in Europe'-Strategie annimmt", so Frankreich in einem von Reuters eingesehenen Papier.

Die Staats- und Regierungschefs der EU haben sich im vergangenen März, kurz nach dem russischen Einmarsch in der Ukraine, der die Energiepreise in die Höhe schnellen ließ, darauf geeinigt, dass Europa seine Abhängigkeit von externen Lieferanten von Energie, kritischen Rohstoffen, Halbleitern, Medikamenten und Lebensmitteln verringern muss.

Das französische Papier forderte dringende Maßnahmen, um insbesondere die europäischen Unternehmen zu halten, die in den Bereichen Solarzellen, Batterien, Wasserstoff und kritische Rohstoffe tätig sind.

Die erste wären EU-Ziele zur Verringerung der Abhängigkeit von externen Lieferanten und die Festlegung von Produktionszielen bis 2030 in Schlüsselsektoren, die durch EU-Gesetze geregelt würden, wie es der Block für Halbleiter mit dem Chips Act getan hat.

Die EU müsste auch die Erteilung von Genehmigungen für die Errichtung neuer Produktionsstätten vereinfachen und beschleunigen und ihren Energiemarkt überarbeiten, um sicherzustellen, dass die europäische Industrie Zugang zu erschwinglicher Energie hat, so das Papier.

Zweitens müssten die EU-Vorschriften über die Unterstützung, die Regierungen Unternehmen gewähren können, dringend geändert werden, damit die staatlichen Soforthilfen für Unternehmen, die bereits im Rahmen der COVID-19-Pandemie erlaubt waren, für bestimmte Sektoren vorübergehend fortgesetzt werden können.

STAATLICHE HILFE UND EU-FINANZIERUNG

Die staatlichen Beihilfen könnten in Form von Subventionen oder Steuergutschriften gewährt werden, so das Papier, um den Unternehmen Klarheit zu verschaffen, wenn sie jetzt Investitionsentscheidungen treffen.

Die dritte Säule sollte eine EU-Finanzierung für sensible Sektoren sein, die dazu beitragen würde, die ungleiche Steuerkraft zur Unterstützung von Industrien zwischen den EU-Ländern auszugleichen. Dies könnte in Form eines Fonds geschehen, der eine gemeinsame und daher billige EU-Kreditaufnahme nutzt, die dann als billige Darlehen an die einzelnen Länder weitergegeben würde.

Paris schlug außerdem vor, einen "Notfallfonds" einzurichten, der Gelder, die die EU bereits für andere Ziele beschlossen hat, umwidmen würde, damit die EU zusätzlich zu den nationalen staatlichen Beihilfen in strategische Projekte für die europäische Industrie investieren kann.

Schließlich sollte die EU bis Ende 2023 einen neuen "Souveränitätsfonds" einrichten, der den Notfallfonds ablösen würde, um sensible Sektoren zu unterstützen.

Die letzte Säule der Strategie wäre eine vollständig mobilisierte Handelspolitik, einschließlich der jüngsten Handelsschutzinstrumente, so das Papier.

In der französischen Zeitung heißt es, dass solche Maßnahmen, wenn sie von den Staats- und Regierungschefs der EU auf ihrem Gipfel am 9. und 10. Februar angekündigt werden, den Unternehmen die Entschlossenheit der EU vermitteln würden, die wirtschaftliche Attraktivität der EU zu stärken und zu verhindern, dass Unternehmen aus Europa abwandern, was derzeit eine echte Gefahr darstellt.