Der Plan zielt darauf ab, die Kämpfe zwischen der vom Iran unterstützten Hisbollah und Israel an der Grenze zu beenden. Die Feindseligkeiten laufen parallel zum Gaza-Krieg und schüren die Sorge vor einer ruinösen, totalen Konfrontation.

Das Dokument, der erste schriftliche Vorschlag, der während der wochenlangen westlichen Vermittlung nach Beirut gebracht wurde, wurde letzte Woche vom französischen Außenminister Stephane Sejourne an hochrangige libanesische Staatsbeamte, darunter Premierminister Najib Mikati, übergeben, so vier hochrangige libanesische und drei französische Beamte.

Darin wird das Ziel erklärt, einen Konflikt zu verhindern, "der außer Kontrolle zu geraten droht", und "einen möglichen Waffenstillstand durchzusetzen, wenn die Bedingungen stimmen", und schließlich Verhandlungen über den Verlauf der umstrittenen Landgrenze zwischen dem Libanon und Israel vorzusehen.

Die Hisbollah lehnt es ab, offiziell über eine Deeskalation zu verhandeln, solange der Krieg im Gazastreifen nicht beendet ist. Diese Position wurde von einem Hisbollah-Politiker auf Fragen für diese Geschichte bekräftigt.

Während in den letzten Wochen einige Details über ähnliche Vermittlungsbemühungen des US-Nahostgesandten Amos Hochstein kursierten, wurden die vollständigen Einzelheiten des französischen schriftlichen Vorschlags, der dem Libanon übermittelt wurde, bisher nicht bekannt.

Der dreistufige Plan sieht einen 10-tägigen Prozess der Deeskalation vor, der mit den Grenzverhandlungen endet.

Eine französische diplomatische Quelle sagte, der Vorschlag sei den Regierungen Israels, des Libanon und der Hisbollah unterbreitet worden.

Frankreich hat historische Bindungen zum Libanon. Es hat 20.000 Bürger in dem Land und etwa 800 Soldaten als Teil einer UN-Friedenstruppe.

"Wir haben Vorschläge gemacht. Wir stehen in Kontakt mit den Amerikanern und es ist wichtig, dass wir alle Initiativen zusammenbringen und Frieden schaffen", sagte Sejourne am Montag auf einer Pressekonferenz.

Der Plan sieht vor, dass bewaffnete libanesische Gruppen und Israel ihre militärischen Operationen gegeneinander einstellen, einschließlich der israelischen Luftangriffe im Libanon.

Mehrere nichtstaatliche Gruppen, darunter auch palästinensische Gruppierungen, haben während der jüngsten Feindseligkeiten vom Südlibanon aus Angriffe auf Israel verübt, obwohl die Hisbollah die dominierende Macht in der Region ist und über eine Kampfkraft verfügt, die der libanesischen Armee weit überlegen ist.

Die bewaffneten libanesischen Gruppen würden alle Gebäude und Einrichtungen in der Nähe der Grenze abbauen und die Kampftruppen - einschließlich der Elitetruppen der Hisbollah, der Radwan-Kämpfer und militärischer Fähigkeiten wie Panzerabwehrsysteme - mindestens 10 km nördlich der Grenze abziehen, so der Vorschlag des Dokuments.

Ein solcher Rückzug könnte die Hisbollah-Kämpfer immer noch viel näher an die Grenze bringen als der 30 km lange Rückzug zum Litani-Fluss im Libanon, der in einer UN-Resolution zur Beendigung des Krieges mit Israel im Jahr 2006 festgelegt wurde.

Der kürzere Rückzug würde dazu beitragen, dass die Raketen keine Dörfer im Norden Israels erreichen, die mit Panzerabwehrraketen beschossen wurden, und war ein Kompromiss, der der Hisbollah schmackhafter erschien als ein Rückzug zum Litani, sagte ein westlicher Diplomat, der den zweiseitigen Vorschlag kannte.

Bis zu 15.000 Soldaten der libanesischen Armee sollen in der Grenzregion im Südlibanon stationiert werden, einer politischen Hochburg der Hisbollah, in der die Kämpfer der Gruppe in ruhigen Zeiten seit langem mit der Gesellschaft verschmelzen.

Auf den Vorschlag angesprochen, sagte der ranghohe Hisbollah-Politiker Hassan Fadlallah der Nachrichtenagentur Reuters, die Gruppe werde "keine Angelegenheit im Zusammenhang mit der Situation im Süden vor der Einstellung der Aggression gegen Gaza" diskutieren.

"Der Feind ist nicht in der Lage, Bedingungen zu stellen", fügte Fadlallah hinzu und lehnte es ab, sich zu den Einzelheiten des Vorschlags zu äußern oder dazu, ob die Hisbollah ihn erhalten hat.

Einer der libanesischen Beamten sagte, das Dokument fasse Ideen zusammen, die bei Kontakten mit westlichen Gesandten diskutiert und an die Hisbollah weitergegeben worden seien. Französische Beamte teilten den Libanesen mit, dass es sich nicht um ein endgültiges Papier handele, nachdem Beirut Einwände gegen Teile des Dokuments erhoben hatte, so der libanesische Beamte.

Ein israelischer Beamter sagte, ein solcher Vorschlag sei eingegangen und werde derzeit von der Regierung diskutiert.

Reuters berichtete im vergangenen Monat, dass die Hisbollah die Vorschläge von Hochstein, der im Zentrum der Bemühungen stand, zurückgewiesen hatte, aber auch die Tür zur Diplomatie offen gehalten hatte.

Ein Sprecher des Außenministeriums sagte auf Anfrage, die Vereinigten Staaten würden "weiterhin alle diplomatischen Möglichkeiten mit unseren israelischen und libanesischen Partnern ausloten, um die Ruhe wiederherzustellen und eine Eskalation zu vermeiden. Das Weiße Haus reagierte nicht sofort auf eine Bitte um einen Kommentar.

Der libanesische Beamte sagte, dass mehrere Elemente in Beirut Besorgnis erregten, darunter die Aufforderung an die bewaffneten Gruppen, Gebäude und Einrichtungen in der Nähe der Grenze zu räumen, die nach Ansicht des Beamten vage formuliert war und dazu benutzt werden könnte, Maßnahmen gegen der Hisbollah nahestehende zivile Einrichtungen zu fordern.

'UNKLARE' ELEMENTE

Zehntausende von Menschen sind seit Beginn der Kämpfe am 8. Oktober aus ihren Häusern auf beiden Seiten der Grenze geflohen.

Bei israelischen Angriffen sind im Libanon fast 200 Menschen getötet worden, darunter 170 Hisbollah-Kämpfer. Bei Angriffen aus dem Libanon wurden 10 Soldaten und fünf Zivilisten in Israel getötet.

Die Angriffe beschränken sich jedoch größtenteils auf Gebiete in der Nähe der Grenze und beide Seiten haben erklärt, dass sie einen totalen Krieg vermeiden wollen.

Zahlreiche westliche Gesandte sind nach Beirut gereist, um über Möglichkeiten zur Deeskalation der Kämpfe zu sprechen. Dabei trafen sie sich meist mit libanesischen Staatsvertretern und nicht mit der Hisbollah, die von den Vereinigten Staaten als Terrororganisation eingestuft wird.

Einer der libanesischen Beamten sagte, eine französische technische Delegation sei zwei Tage nach Sejournes Besuch nach Beirut zurückgekehrt, um nach den libanesischen Einwänden Einzelheiten zu besprechen.

Ein anderer libanesischer Beamter sagte, Beirut habe nicht auf den Vorschlag geantwortet und fügte hinzu, er sei weder unterzeichnet noch datiert und daher nicht offiziell genug, um eine Antwort zu rechtfertigen.

DREISTUFIGER ANSATZ

Der Vorschlag erinnert an einen Waffenstillstand, der 1996 einen Krieg zwischen der Hisbollah und Israel beendete, sowie an die Resolution 1701 des UN-Sicherheitsrates, die den Krieg von 2006 beendete.

Er sieht drei Schritte innerhalb von 10 Tagen vor.

Im ersten Schritt würden beide Seiten ihre militärischen Operationen einstellen. Innerhalb von drei Tagen würden die bewaffneten libanesischen Gruppen in einem zweiten Schritt ihre Kampftruppen mindestens 10 km nördlich der Grenze abziehen und der Libanon würde mit der Entsendung von Soldaten in den Süden beginnen. Israel würde die Überflüge auf libanesisches Gebiet einstellen.

In einem dritten Schritt würden der Libanon und Israel innerhalb von 10 Tagen die Verhandlungen über den Verlauf der Landgrenze wieder aufnehmen, und zwar "schrittweise" und mit Unterstützung der UN-Friedenstruppe UNIFIL.

Außerdem würden sie über einen Fahrplan verhandeln, der die Einrichtung eines Gebiets zwischen der Grenze und dem Litani-Fluss sicherstellt, das frei von nichtstaatlichen bewaffneten Gruppen ist.

Die Hisbollah hat bereits signalisiert, dass sie den Staat bei der Aushandlung eines Abkommens mit Israel unterstützen könnte, um den Status der umstrittenen Gebiete an der Grenze zu Gunsten des Libanon zu regeln.

Eines der Themen, die angesprochen werden sollen, ist die Finanzierung der libanesischen Armee, die durch eine schwere Finanzkrise im Libanon stark geschwächt ist.

In dem Vorschlag wird eine internationale Anstrengung gefordert, um den Einsatz der libanesischen Armee mit "Finanzierung, Ausrüstung und Ausbildung" zu unterstützen. Außerdem wird "die sozioökonomische Entwicklung des Südlibanon" gefordert.