Der Plan soll skizzieren, wie Europa seinen Platz als Produktionszentrum für umweltfreundliche Produkte wie Elektrofahrzeuge behalten und auf die milliardenschweren Subventionsprogramme Chinas und der Vereinigten Staaten reagieren kann.

In dem EU-Entwurf, der Reuters vorliegt, wird darauf bestanden, dass Handel und Wettbewerb im Bereich der Netto-Null-Industrie fair sein müssen und dass die Initiativen einiger Partner unerwünschte Auswirkungen haben können.

Die chinesischen Subventionen seien im Verhältnis zum Bruttoinlandsprodukt seit langem doppelt so hoch wie die in der EU, mit einer Pipeline von 280 Milliarden Dollar an Investitionen, die den Markt verzerren und Chinas Vorsprung bei einer Reihe von Technologien sichern.

"Europa und seine Partner müssen mehr tun, um die Auswirkungen dieser unfairen Subventionen und anhaltenden Marktverzerrungen zu bekämpfen", heißt es in dem Entwurf, der noch geändert werden kann, bevor er am Mittwoch, eine Woche vor einem Treffen der EU-Staats- und Regierungschefs, veröffentlicht wird.

Die Europäische Kommission erklärte, dass die Öffnung des Handels ein wesentlicher Bestandteil der EU-Strategie sei, um sicherzustellen, dass der Block bei den Netto-Null-Technologien führend ist.

Die Kommission wird sich bemühen, das Netz der Freihandelsabkommen der EU zu erweitern, eine globale Partnerschaft für kritische Rohstoffe aufzubauen und auch handelspolitische Schutzmaßnahmen einzusetzen.

Die Kommission wird eine Verordnung über ausländische Subventionen nutzen, die diesen Monat in Kraft getreten ist, um zu untersuchen, ob von Drittländern gewährte Subventionen Auswirkungen auf den EU-Binnenmarkt haben, heißt es in dem Dokument.

"Die EU wird auch mit ihren Partnern zusammenarbeiten, um wettbewerbsverzerrende Subventionen oder unfaire Handelspraktiken im Zusammenhang mit dem Diebstahl von geistigem Eigentum oder erzwungenem Technologietransfer in Nichtmarktwirtschaften wie China zu ermitteln und zu bekämpfen", heißt es in dem Dokument.