Anreize, die in Großbritannien und den Niederlanden bereits verboten sind, beziehen sich auf Zahlungen, z.B. in Form von Provisionen, die von Banken an Vertriebshändler, Makler oder Anlageberater gezahlt werden, die ihre Produkte an einen Privatkunden empfehlen.

McGuinness soll eine neue Anlagestrategie für Kleinanleger vorstellen, die zur Vertiefung des Kapitalmarktes der EU beitragen soll.

In einem von Reuters eingesehenen Brief vom 21. Dezember an Markus Ferber, ein ranghohes Mitglied des Europäischen Parlaments, spricht sie sich für die Abschaffung von Anreizen aus, was eine grundlegende Änderung der Geschäftsmodelle der Banken zur Folge hätte.

Ferber sagte McGuinness im Oktober, dass er dringend von einem Verbot von Anreizen abraten würde.

"Der einzige Weg, wie solche kleinen Privatkunden Zugang zu einer Anlageberatung erhalten können, ist der Weg der nicht unabhängigen Beratung, die teilweise durch Anreize finanziert wird", sagte Ferber ihr.

Ein Verbot der Anreize würde auch eine wichtige Einnahmequelle der Banken stoppen, die oft zur Subventionierung von Filialen genutzt wird, sagte er.

McGuinness sagte, sie prüfe noch verschiedene politische Optionen, aber das derzeit vorherrschende, auf Anreize basierende Modell für den Verkauf von Anlageprodukten für Privatkunden bedeute oft, dass die Produkte teurer seien als andere, billigere Alternativen auf dem Markt.

"Die umfassende Studie über Kleinanleger hat ergeben, dass Produkte, bei denen Anreize gezahlt werden, im Durchschnitt etwa 35% teurer sind als Anlageprodukte, bei denen keine Anreize gezahlt werden", so McGuinness in ihrem Schreiben.

"Im Gegensatz dazu sind in den Niederlanden und im Vereinigten Königreich, die ein Verbot von Anreizelementen eingeführt haben, die Produktkosten gesunken, so dass die Kunden in beiden Ländern ein besseres Preis-Leistungs-Verhältnis beim Kauf von Anlageprodukten haben", sagte sie.

Automatisierte Beratung muss nicht teuer sein, fügte sie hinzu.

Ein Verbot von Anreizen würde die Banken dazu zwingen, ihr Geschäftsmodell zu ändern, sie aber nicht daran hindern, ihre Produkte zu verkaufen und Gewinne zu erzielen, sagte McGuinness.