Das Weiße Haus hat nur ein kleines Zeitfenster, um 2022 sinnvolle Gesetze zu verabschieden, darunter auch den Plan "Build Back Better", so Bidens Verbündete gegenüber Reuters, bevor sich der Kongress den Zwischenwahlen im November zuwendet. Wenn die Demokraten in den Swing-Distrikten kalte Füße bekommen, könnte das 2 Billionen Dollar schwere Gesetz, mit dem die allgemeine Vorschule und die Klimainitiativen finanziert werden sollen, völlig aus dem Ruder laufen.

Die Demokraten glauben, dass die Chancen gering sind, ihre knappe Mehrheit in beiden Häusern des Kongresses zu behalten, die es ihnen ermöglichte, das 1,9 Billionen Dollar schwere COVID-19-Entlastungsgesetz im Jahr 2021 zu verabschieden.

Alle 435 Mitglieder des Repräsentantenhauses stehen 2022 zur Wiederwahl und ein Drittel des US-Senats, darunter Demokraten in umkämpften Distrikten in Arizona, Georgia und Nevada.

"Die Geschichte hat gezeigt, dass die Gesetzgeber in der Mitte der Legislaturperiode risikoscheu sind", sagt Phil Schiliro, der unter dem ehemaligen Präsidenten Barack Obama als Direktor für legislative Angelegenheiten tätig war. "Einige haben das Gefühl, dass sie genug schwierige Abstimmungen hinter sich haben und sich auf ihre Wiederwahl konzentrieren wollen", sagt Schiliro.

Das bedeutet, dass "die ersten Monate aus gesetzgeberischer Sicht die letzte Chance für diese Regierung sein könnten, etwas zu erreichen", sagte ein Verbündeter Bidens.

Einige Mitarbeiter des Kongresses und Verbündete des Weißen Hauses hegen die leise Hoffnung, dass Biden die Gespräche mit Joe Manchin, einem konservativen Demokraten aus West Virginia, wieder aufnehmen und wichtige Aspekte des Build Back Better-Plans verabschieden kann.

Beamte des Weißen Hauses sagen, dass es keine Anzeichen für Fortschritte mit Manchin gibt, seit er Mitte Dezember gesagt hat, dass er den aktuellen Gesetzesentwurf https://www.reuters.com/world/us/manchin-says-white-house-staff-drove-him-reject-bidens-social-policy-plan-2021-12-20 nicht unterstützen würde, selbst bei einem Plan, von dem Manchin Biden noch vor einem Monat sagte, er könne ihn unterstützen.

"Wenn das nicht im ersten Quartal geschieht, sind wir erledigt", sagte ein an den Gesprächen beteiligter Berater der Demokraten, der sich auf die ersten drei Monate des Jahres 2022 bezog.

DILEMMA BEIM WAHLRECHT

Es wird erwartet, dass das Weiße Haus in den kommenden Wochen seine Strategie für die Zwischenwahlen im Detail vorstellen wird. Dazu gehören auch aggressivere https://www.reuters.com/world/us/bidens-2022-pitch-target-trump-acolytes-woo-swing-voters-2022-01-09 Angriffe gegen Gefolgsleute des ehemaligen Präsidenten Donald Trump.

Die Strategie sieht vor, viel Zeit und Geld in umkämpfte Wahlen in Pennsylvania, Michigan, Wisconsin, Georgia und Arizona zu investieren - alles Staaten, die ebenfalls als entscheidend für den Erhalt des Weißen Hauses im Jahr 2024 gelten, so drei mit dem Plan vertraute Quellen.

Angesichts der wenigen potenziellen legislativen Optionen wird erwartet, dass das Weiße Haus die Bekämpfung von COVID und Inflation weiterhin zu einer Priorität macht, während Biden und andere Beamte durch das Land reisen, um die Vorteile eines im November verabschiedeten Infrastrukturgesetzes im Wert von 1 Billion Dollar zu verkaufen https://www.reuters.com/world/us/biden-needing-boost-sign-1-trillion-infrastructure-bill-2021-11-15.

Dazu gehört auch, dass die Demokraten sich bei Themen wie dem Wahlrecht, dem Abtreibungsrecht und der Waffenkontrolle mehr auf die Basis stützen. Während diese Themen die Wähler der Demokraten begeistern könnten, ist der weitere Weg für neue Gesetze unklar.

Die Republikaner haben im vergangenen Jahr mehrere Versuche zur Verabschiedung von Gesetzesentwürfen zur Reform des Wahlrechts blockiert, so dass der führende Demokrat im Senat, Chuck Schumer, damit drohte, die "Filibuster"-Regel https://www.reuters.com/world/us/what-is-us-senate-filibuster-why-is-everyone-talking-about-it-2021-10-06 zu ändern, die für die meisten Gesetze eine Zustimmung von 60 der 100 Senatoren erfordert.

Die Demokraten Joe Manchin und Kyrsten Sinema lehnen Änderungen ab, weil sie die Arbeitsweise des Senats beeinträchtigen würden.

Während andere Demokraten sich auf das Duo stützen, um ihre Ansichten zu ändern, schlug der oberste Republikaner im Senat einen anderen Ansatz vor - die Änderung des Gesetzes über die Auszählung der Wahlen von 1887 https://www.reuters.com/world/us/top-senate-republican-signals-interest-narrow-approach-us-election-reform-2022-01-05, das es den Mitgliedern des Kongresses erlaubt, die Ergebnisse der Präsidentschaftswahlen anzufechten, wenn sie diese am 6. Januar zertifizieren.

Nach dem Angriff von Trump-Anhängern auf den Kongress am 6. Januar 2021 befürchten Experten, dass das Verfahren im Mittelpunkt einer Verfassungskrise bei künftigen Wahlen stehen könnte.

"Ich denke, es ist diskussionswürdig", sagte der Führer der Minderheit im Senat, Mitch McConnell, gegenüber Reportern, ohne näher zu erläutern, was er ändern würde. Die Demokraten halten seinen Vorschlag für unzureichend, da er keine Pläne zur Ausweitung des Zugangs zu den Stimmzetteln oder zur Beseitigung neuer Barrieren enthält, die von republikanisch kontrollierten Bundesstaaten errichtet werden.

Es wird erwartet, dass Biden bereits am Dienstag, wenn er und Vizepräsidentin Kamala Harris Georgia besuchen, um sich für das Wahlrecht einzusetzen, öffentlich Änderungen an der Filibuster-Regel fordern wird, um eine Wahlrechtsgesetzgebung zu verabschieden und zu zeigen, dass er die Möglichkeiten bei einem Thema ausgeschöpft hat, das seiner Basis sehr am Herzen liegt.

Bürgerrechtsgruppen fordern mehr.

"Viele politische Entscheidungsträger, auch im Weißen Haus, haben diesem Thema nicht früh genug Priorität eingeräumt", sagte Derrick Johnson, Präsident der NAACP, gegenüber Reuters und fügte hinzu, dass die Gruppe ihre Bemühungen, den Kongress und das Weiße Haus zum Handeln zu bewegen, "verdoppeln" wolle.

Allerdings sagte er, dass es vielleicht schon zu spät sei. Johnson sagte, die Untätigkeit habe das Land in eine "prekäre Situation" gebracht, die es den Republikanern erlaube, die Kongressbezirke, insbesondere in den südlichen Bundesstaaten, neu festzulegen, ohne dass es einen bundesweiten Schutz gegen ungleiche Auswirkungen auf schwarze Wähler gebe.

"Außerdem stehen wir vor Zwischenwahlen, bei denen viele Stimmen daran gehindert werden, sich wirklich an der Wahl zu beteiligen", sagte Johnson.