Blinken: China-Strategie zielt auf eine regelbasierte Ordnung, nicht auf einen 'neuen Kalten Krieg'

Die Vereinigten Staaten werden China nicht daran hindern, seine Wirtschaft zu vergrößern, aber sie wollen, dass es sich an die internationalen Regeln hält. Das sagte Außenminister Antony Blinken am Donnerstag in einer lang erwarteten Rede über die US-Strategie im Umgang mit Chinas Aufstieg zur Großmacht.

Washington werde nicht versuchen, Chinas politisches System zu ändern, sondern das internationale Recht und die Institutionen verteidigen, die den Frieden und die Sicherheit aufrechterhalten und die Koexistenz der Länder ermöglichen, sagte er.

"Wir sind nicht auf einen Konflikt oder einen neuen Kalten Krieg aus. Im Gegenteil, wir sind entschlossen, beides zu vermeiden", sagte Blinken in der 45-minütigen Rede an der George Washington University, in der die meisten umstrittenen bilateralen Themen angesprochen wurden.

Die Beziehungen zwischen den USA und China sind unter dem ehemaligen Präsidenten Donald Trump auf den tiefsten Stand seit Jahrzehnten gesunken und haben sich unter Präsident Joe Biden, einem Demokraten, der die weitreichenden Zölle seines republikanischen Vorgängers auf chinesische Waren beibehalten hat, weiter verschlechtert.

Siebzehn Monate nach seinem Amtsantritt wurde Biden von den Republikanern und einigen außenpolitischen Beobachtern dafür kritisiert, dass er keine formelle Strategie gegenüber China, der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt und Washingtons wichtigstem strategischen Rivalen, angekündigt hatte.

Ausländische Krisen, darunter der chaotische Rückzug der USA aus Afghanistan im letzten Jahr und Russlands Krieg in der Ukraine, haben Biden abgelenkt, der geschworen hat, dass China unter seiner Führung die Vereinigten Staaten nicht als globale Führungsmacht ablösen wird.

Aber seine Regierung hat versucht, aus der neuen Solidarität mit den Verbündeten Kapital zu schlagen, die durch die Ukraine-Krise und die "grenzenlose" Partnerschaft Chinas mit Moskau nur wenige Wochen vor der russischen Invasion in seinem Nachbarland am 24. Februar angekündigt wurde.

'ERNSTHAFTESTE LANGFRISTIGE HERAUSFORDERUNG'

Blinken sagte, China stelle "die ernsthafteste langfristige Herausforderung für die internationale Ordnung" dar.

Er erläuterte die Konturen einer Strategie, die darauf abzielt, in die Wettbewerbsfähigkeit der USA zu investieren und sich mit Verbündeten und Partnern zu verbünden, um mit China zu konkurrieren, und nannte diesen Wettbewerb "den wir verlieren können".

Er sagte, die Regierung Biden sei bereit, die direkte Kommunikation mit Peking über eine ganze Reihe von Themen zu verstärken, und werde "positiv reagieren", wenn chinesische Beamte Maßnahmen ergreifen, um Bedenken auszuräumen.

"Aber wir können uns nicht darauf verlassen, dass Peking seinen Kurs ändert. Deshalb werden wir das strategische Umfeld um Peking herum gestalten, um unsere Vision eines offenen und integrativen internationalen Systems voranzubringen", sagte er.

In ihrer Antwort erklärte die chinesische Botschaft in Washington, die Vereinigten Staaten und China hätten "weitreichende gemeinsame Interessen und ein tiefgreifendes Kooperationspotenzial" und "Wettbewerb ... sollte nicht dazu benutzt werden, das Gesamtbild der chinesisch-amerikanischen Beziehungen zu definieren."

"Sowohl China als auch die USA können von einer Zusammenarbeit profitieren und von einer Konfrontation verlieren", sagte Botschaftssprecher Liu Pengyu.

Er verwies auf ein virtuelles Gipfeltreffen zwischen Biden und dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping im vergangenen November und sagte, die Beziehungen stünden "an einem kritischen Scheideweg".

"Wir hoffen, dass die US-Seite mit China zusammenarbeiten wird, um das von den beiden Führern erreichte gemeinsame Verständnis ernsthaft umzusetzen, um die Kommunikation zu verbessern, Unterschiede zu verwalten und sich auf die Zusammenarbeit zu konzentrieren", sagte er.

REPRESSIV' UND 'AGGRESSIV'

Während Blinken die harte Arbeit des chinesischen Volkes für die historische wirtschaftliche Transformation seines Landes in den letzten vier Jahrzehnten würdigte, nahm er Xi Jinping direkt ins Visier und sagte:

"Unter Präsident Xi ist die regierende Kommunistische Partei Chinas im Inland repressiver und im Ausland aggressiver geworden."

Blinkens Rede fiel mit dem Beginn einer ausgedehnten Reise des chinesischen Außenministers zu den pazifischen Inselstaaten zusammen, einer zunehmend angespannten Front im Wettbewerb um Einfluss zwischen Peking und Washington.

Die Rede wurde Anfang Mai verschoben, nachdem Blinken positiv auf COVID-19 getestet worden war. Sie folgt auf einen Monat intensiver US-Diplomatie, die sich auf den Indo-Pazifik konzentriert, einschließlich Bidens erster Reise als Präsident in die Region.

Blinken bekräftigte das Festhalten der USA an der Ein-China-Politik gegenüber dem von China beanspruchten demokratischen Taiwan, obwohl Biden Anfang der Woche sagte, die Vereinigten Staaten würden sich militärisch einmischen, sollte China Taiwan angreifen.

Washington verfolgt seit langem eine strategisch zweideutige Politik in Bezug auf die Frage, ob es Taiwan militärisch verteidigen würde, und Biden und seine Berater erklärten später, dass seine Äußerungen keinen Politikwechsel widerspiegelten.

Im Rahmen der Ein-China-Politik erkennt Washington Peking offiziell diplomatisch an, obwohl es gesetzlich verpflichtet ist, Taiwan mit den Mitteln zur Selbstverteidigung auszustatten. Blinken sagte, dies sei unverändert und Washington unterstütze die Unabhängigkeit Taiwans nicht.

"Was sich geändert hat, ist Pekings zunehmender Zwang, wie der Versuch, Taiwans Beziehungen zu Ländern auf der ganzen Welt abzuschneiden und es von der Teilnahme an internationalen Organisationen auszuschließen", sagte er und nannte die fast täglichen Aktivitäten des chinesischen Militärs in der Nähe der Insel "zutiefst destabilisierend".