Die regierende Kommunistische Partei Chinas hat am Montag ihr sogenanntes drittes Plenum begonnen, ein wichtiges Treffen, das etwa alle fünf Jahre stattfindet, um die allgemeine Richtung der langfristigen Sozial- und Wirtschaftspolitik des Landes festzulegen.

Das Zentralkomitee der Partei hat das dritte Plenum seit der Wahl seiner Mitglieder auf dem letzten Parteikongress im Jahr 2022 einberufen, um über ein wichtiges politisches Dokument zur Vertiefung der Reformen und zum Vorantreiben der Modernisierung Chinas zu beraten.

Die Klausurtagung unter dem Vorsitz von Xi Jinping, dem Vorsitzenden des Zentralkomitees der Partei, wird am Donnerstag mit einem Plan enden, der Chinas politische Richtung für die nächsten fünf Jahre und darüber hinaus festlegt.

Das Plenum begann, als China im April-Juni das langsamste Wirtschaftswachstum seit dem ersten Quartal 2023 meldete, belastet durch eine lang anhaltende Abwärtsspirale im Immobiliensektor und eine schwache Nachfrage seitens vorsichtiger Verbraucher.

WAS SIND PLENA?

Die Partei hält zweimal im Jahrzehnt einen großen Kongress ab. Auf jedem Kongress werden die Mitglieder des Zentralkomitees gewählt, dem größten der obersten Entscheidungsgremien der Partei. Das 20. Zentralkomitee wurde auf dem letzten Kongress im Oktober 2022 gewählt.

Zwischen den Kongressen hält das Zentralkomitee sieben Plenumssitzungen ab, an denen alle derzeitigen 205 Mitglieder und 171 stellvertretende Mitglieder teilnehmen.

Das erste, zweite und siebte Plenum konzentrieren sich in der Regel auf den Machtwechsel zwischen den Zentralkomitees.

Beim vierten und sechsten Plenum geht es in der Regel um die Ideologie der Partei.

In den letzten Jahrzehnten hat sich das dritte Plenum auf langfristige Wirtschaftsreformen konzentriert, während das fünfte Plenum mit den Beratungen über die Fünfjahresentwicklungspläne des Landes verbunden ist.

Der aktuelle Fünfjahresplan endet im Jahr 2025.

WARUM SIND DRITTE PLENUMSVERSAMMLUNGEN WICHTIG?

Vom dritten Plenum in dieser Woche, das von den chinesischen Staatsmedien als "epochal" bezeichnet wird, werden wichtige Initiativen erwartet, um die Risiken und Hindernisse für Chinas langfristigen sozialen und wirtschaftlichen Fortschritt anzugehen.

Das dritte Plenum im Dezember 1978 unter Deng Xiaoping leitete Chinas Wirtschaftsreformen ein und förderte den Aufstieg des Landes von einem zentral geplanten Rückzugsgebiet zu einem globalen wirtschaftlichen Kraftzentrum.

Auf dem dritten Plenum im November 2013 gelobte das Zentralkomitee, den Märkten eine "entscheidende" Rolle bei der Verteilung der Ressourcen in der Wirtschaft zu überlassen.

Seit den 1990er Jahren finden die dritten Plenarsitzungen meist im Herbst statt, mit Ausnahmen in 2018 und diesem Jahr.

Das dritte Plenum im Februar 2018 forderte die Partei auf, sich "eng" um das Zentralkomitee mit Xi als "Kern" zu scharen und schlug die Abschaffung einer Verfassungsklausel vor, die die Amtszeit des Präsidenten auf zwei Amtszeiten begrenzt.

Wenige Tage später stimmte das chinesische Parlament für die Aufhebung der Begrenzung der Amtszeit des Präsidenten, so dass Xi auf unbestimmte Zeit im Amt bleiben kann.

Es wurde allgemein erwartet, dass das derzeitige Zentralkomitee sein drittes Plenum im Herbst 2023 abhalten würde, aber das geschah nicht. Eine Erklärung dafür wurde nicht gegeben.

WORAUF WIRD SICH DIESES DRITTE PLENUM KONZENTRIEREN?

Nachdem China seit den späten 1970er Jahren mehr als 800 Millionen Menschen aus der Armut befreit hat, befindet es sich nun an einem Scheideweg, an dem Beobachter befürchten, dass die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt in eine lange Periode niedrigen Wachstums oder sogar einer Deflation wie in Japan eintreten könnte.

Das dritte Plenum in dieser Woche wird China dabei helfen, die Komplexität der globalen Landschaft besser zu bewältigen, die wirtschaftliche Transformation voranzutreiben und das "Gefühl des Gewinns" für das Volk zu stärken, so zitieren staatliche Medien chinesische Denkfabriken.

Auf dem letzten fünften Plenum im Jahr 2020 erklärte die Partei, sie wolle das Pro-Kopf-Bruttoinlandsprodukt (BIP) bis 2035 auf das Niveau mäßig entwickelter Länder steigern.

Bis dahin sollen die Unterschiede in der Entwicklung zwischen Stadt und Land, zwischen den Regionen und im Lebensstandard deutlich verringert werden.

Auch die Modernisierung des chinesischen Militärs wird "im Wesentlichen" erreicht sein.

In dieser Woche wird das dritte Plenum Anstrengungen zur Förderung der fortschrittlichen Produktion, zur Überarbeitung des Steuersystems zur Eindämmung der Schuldenrisiken, zur Bewältigung der enormen Immobilienkrise, zur Ankurbelung des Binnenkonsums und zur Wiederbelebung des Privatsektors skizzieren, so die politischen Berater. (Berichterstattung von Ryan Woo; Bearbeitung von Raju Gopalakrishnan)