Das Schwarzmeerabkommen, das im Juli letzten Jahres von den Vereinten Nationen und der Türkei ausgehandelt und letzte Woche um zwei Monate verlängert wurde, regelt den Export von Nahrungsmitteln und Düngemitteln aus den ukrainischen Häfen Odesa, Chornomorsk und Pivdennyi in Kriegszeiten.
Die Vereinten Nationen äußerten am Montag ihre Besorgnis darüber, dass Pivdennyi seit dem 2. Mai keine Schiffe im Rahmen des Abkommens erhalten hat.
Der stellvertretende ukrainische Sanierungsminister Jurij Waskow warf Russland eine "grobe Verletzung" des Abkommens vor. Alle Schiffe werden von einem gemeinsamen Team aus russischen, ukrainischen, türkischen und UN-Inspektoren inspiziert, aber Vaskov sagte, dass die russischen Inspektoren sich seit dem 29. April geweigert hätten, Schiffe zu inspizieren, die für Pivdennyi bestimmt waren.
"Sie (Russland) haben nun einen effektiven Weg gefunden, die (ukrainischen) Getreideexporte erheblich zu reduzieren, indem sie den Hafen von Pivdennyi, der große Tonnage-Schiffe abfertigt, von der Initiative ausschließen", sagte Vaskov in einer schriftlichen Stellungnahme am Dienstag.
Pivdennyi ist der größte Hafen, der in das Abkommen einbezogen ist, gemessen am Umschlagvolumen. Nach Angaben des Restaurationsministeriums lagern dort etwa 1,5 Millionen Tonnen Lebensmittel für den künftigen Export in 10 Länder, die von 26 Schiffen abgeholt werden sollen.
Der Sprecher des US-Außenministeriums, Matthew Miller, sagte am Dienstag vor Reportern, dass Russlands Vorgehen "eine klare Verletzung seiner Verpflichtungen" im Rahmen des Getreideabkommens sei und forderte Moskau auf, "die weltweite Nahrungsmittelversorgung nicht länger als Geisel zu halten".
Die russische Botschaft in Washington reagierte nicht sofort auf eine Anfrage nach einem Kommentar zu Millers Äußerungen.
AMMONIA
Das Schwarzmeer-Getreideabkommen wurde vereinbart, um die weltweite Nahrungsmittelkrise zu bekämpfen, die durch Moskaus Einmarsch in die Ukraine im Februar 2022 noch verschärft wurde. Der Pakt umfasst auch Ammoniak, das Russland vor dem Krieg über eine Pipeline für den Export nach Pivdennyi transportierte.
Russland hatte damit gedroht, das Schwarzmeerabkommen nicht zu erneuern, wenn nicht eine Liste von Forderungen in Bezug auf seine eigenen Lebensmittel- und Düngemittel-Exporte erfüllt wird. Die Wiederinbetriebnahme der Ammoniak-Pipeline ist eine dieser Forderungen, die die Vereinten Nationen zu vermitteln versucht haben.
Früher pumpte Russland jährlich bis zu 2,5 Millionen Tonnen Ammoniak für den Export über die Pipeline von Togliati. Der russische UN-Botschafter Vassily Nebenzia sagte am Dienstag, dass mit dieser Menge Ammoniak "7 Millionen Tonnen Düngemittel produziert werden könnten."
"Diese Menge an Dünger würde es ermöglichen, genug Nahrungsmittel für 200 Millionen Menschen zu produzieren. Diese Lieferungen hätten gleichzeitig mit denen der ukrainischen Lebensmittel beginnen sollen. Dies ist jedoch nie geschehen", sagte er vor dem UN-Sicherheitsrat.
"Das Defizit an Ammoniak auf den Weltmärkten liegt bei 70%, weil die Mengen nicht ausreichen", sagte Nebenzia.
Eine ukrainische Regierungsquelle sagte am Freitag gegenüber Reuters, dass Kiew in Erwägung ziehen würde, russisches Ammoniak für den Export durch sein Territorium zu lassen, wenn der Getreidehandel am Schwarzen Meer auf mehr ukrainische Häfen und eine breitere Palette von Rohstoffen ausgeweitet würde.
Uralchem, Russlands größter Kali- und Ammoniumnitratproduzent, geht davon aus, dass die Eröffnung eines Ammoniak-Exportterminals in der Nähe des Schwarzen Meeres die Bedeutung der Pipeline durch die Ukraine deutlich verringern wird, sagte der CEO des Unternehmens.
Russische Exporte von Lebensmitteln und Düngemitteln unterliegen zwar nicht den westlichen Sanktionen, aber Moskau sagt, dass die Beschränkungen in Bezug auf Zahlungen, Logistik und Versicherungen ein Hindernis für die Transporte darstellen.
Die Ukraine beschuldigt Moskau, die Schiffsinspektionen im Rahmen des Schwarzmeerabkommens zu verlangsamen, was Russland bestreitet.
"Es funktioniert nicht so, wie es sollte. Russland bremst es weiterhin so weit wie möglich aus", sagte Vaskov.
Nach Angaben der Vereinten Nationen wurden im Rahmen des Schwarzmeerabkommens bisher mehr als 30 Millionen Tonnen Lebensmittel exportiert. (Berichterstattung von Pavel Polityuk; Zusätzliche Berichterstattung von Michelle Nichols und Simon Lewis; Bearbeitung von Grant McCool und Stephen Coates)
