Wenn der Entwurf vom Bundeskabinett unter dem Vorsitz von Premierminister Narendra Modi angenommen wird, wäre China die einzige große Volkswirtschaft, die offen für neue Anträge auf den Ausbau neuer Kohlekraftwerke ist.

Auf Indien und China entfallen etwa 80% aller aktiven Kohleprojekte, da die meisten Entwicklungsländer ihre Kapazitäten abbauen, um die Klimaziele zu erreichen. Laut E3G, einer unabhängigen Denkfabrik für den Klimaschutz, haben nur 20 Länder bis Januar 2023 mehr als ein Kohleprojekt geplant.

"Nach monatelangen Überlegungen sind wir zu dem Schluss gekommen, dass wir keine neuen Kohleprojekte brauchen, abgesehen von denen, die bereits in der Pipeline sind", sagte eine der drei Regierungsquellen.

Die Quellen wollten nicht genannt werden, da sie nicht befugt sind, mit den Medien zu sprechen. Das indische Energieministerium reagierte nicht auf Bitten um einen Kommentar.

Sollte die neue Politik genehmigt werden, hätte sie keine Auswirkungen auf die 28,2 GW an Kohlekraftwerken, die sich in verschiedenen Stadien des Baus befinden, so die Quellen.

China und Indien haben sich gemeinsam für die Freiheit der Länder eingesetzt, einen Fahrplan zur Senkung der Emissionen zu wählen.

GRAFIK: Indiens Kapazität für erneuerbare Energien ist in den letzten 5 Jahren um durchschnittlich 12% gewachsen - https://www.reuters.com/graphics/INDIA-POWER/DEMAND/egvbylnqepq/chart_eikon.jpg

Indien, dessen geplante Kohlekraftwerkskapazität nach China die höchste ist, hatte sich wiederholt geweigert, einen Zeitplan für den Ausstieg aus der Kohle festzulegen, und dies mit dem Hinweis auf die niedrigen Pro-Kopf-Emissionen, die wachsende Kapazität an erneuerbaren Energien und die Nachfrage nach kostengünstigen Brennstoffquellen begründet.

Es wird erwartet, dass Kohle noch jahrzehntelang der vorherrschende Brennstoff bei der Stromerzeugung in Indien sein wird, aber Aktivisten haben auf einen Stopp neuer Kohlekraftwerke gedrängt, da dies zumindest dazu beitragen würde, den Anteil des umweltschädlichen Brennstoffs an der gesamten Stromerzeugung zu verringern.

GRAFIK: Anteil der Kohle an der indischen Stromerzeugung steigt das zweite Jahr in Folge - https://www.reuters.com/graphics/INDIA-POWER/DEMAND/byvrlxoxxve/chart_eikon.jpg

Der Entwurf, der erste Versuch Indiens, seine 2005 verabschiedete Elektrizitätspolitik zu überarbeiten, schlägt auch vor, die Stilllegung alter Kohlekraftwerke zu verschieben, bis die Energiespeicherung für erneuerbare Energien finanziell rentabel wird, so die Quellen.

Bislang sind alte Kohlekraftwerke mit einer Gesamtkapazität von 13 GW für die Zeit nach der Stilllegung vorgesehen, um die hohe Stromnachfrage zu decken, so die Quellen.

ÄNDERUNG DES STANDPUNKTS

Im ersten Entwurf des NEP von 2021 hatte Indien gesagt, dass es neue Kohlekraftwerkskapazitäten hinzufügen könnte, obwohl es strengere Technologiestandards zur Reduzierung der Umweltverschmutzung vorschlug.

Die Central Electricity Authority, ein Beratungsgremium des Energieministeriums, hatte im vergangenen Jahr erklärt, dass Indien zusätzlich zu den im Bau befindlichen Anlagen bis zu 28 GW neue Kohlekraftwerke errichten müsse, um die steigende Stromnachfrage zu decken.

Der endgültige Entwurf, der Indiens Energiepolitik für das nächste Jahrzehnt bestimmen wird, enthält jedoch keine Hinweise auf neue Kohlekraftwerke, so die Quellen.

GRAFIK: Indiens Emissionen aus Kraftwerken auf Rekordhoch - https://www.reuters.com/graphics/INDIA-POWER/DEMAND/znvnbjdnbvl/chart_eikon.jpg

Im Gegensatz dazu erklärte Chinas Nationale Entwicklungs- und Reformkommission in einem Dokument vom März 2022, in dem sie ihre Energiepolitik darlegt, dass der größte Kohleverbraucher der Welt "rationell fortschrittliche Kohlekraftwerke auf der Grundlage des Entwicklungsbedarfs bauen wird".

China plant den Bau von etwa 100 neuen Kohlekraftwerken, um die Wind- und Solarkapazitäten zu unterstützen. Dies steht nach Ansicht von Analysten im Widerspruch zu Pekings erklärter Absicht, die Rolle der Kohle zu reduzieren.

Die Änderung der Politik könnte sich auch auf die langfristigen Kohlepreise und die Bergbauunternehmen in Indonesien, Australien und Südafrika auswirken, da Indien der zweitgrößte Kohleimporteur der Welt ist.