EU fordert beschleunigte Krypto-Kapitalregeln für Banken

Strenge Kapitalregeln für Banken, die Kryptowährungen halten, müssen im Rahmen des anstehenden Bankengesetzes der Europäischen Union beschleunigt werden, wenn Europa nicht eine weltweit vereinbarte Frist verpassen will, so die Exekutive des Blocks.

Der globale Basler Ausschuss der Bankenaufsichtsbehörden der wichtigsten Finanzzentren der Welt hat eine Frist bis Januar 2025 für die Umsetzung von Kapitalanforderungen für das Engagement von Banken in Krypto-Assets wie Stablecoins und Bitcoin festgelegt.

"Derzeit sind die Banken nur in sehr geringem Maße in Krypto-Vermögenswerten engagiert und bieten nur in begrenztem Umfang Dienstleistungen im Zusammenhang mit Krypto-Vermögenswerten an", erklärte die Europäische Kommission in einem informellen Diskussionspapier, das Reuters vorliegt.

"Banken haben ihr Interesse bekundet, im Namen ihrer Kunden mit Krypto-Vermögenswerten zu handeln und Dienstleistungen im Zusammenhang mit Krypto-Vermögenswerten anzubieten."

Die Basler Standards werden in der EU durch ein Gesetz angewandt. Eine Verzögerung könnte bedeuten, dass die Banken länger warten müssen, um in den Kryptomarkt einzusteigen, da separate EU-Vorschriften für den Handel mit Krypto-Assets erst 2024 in Kraft treten.

Um die Basler Krypto-Regeln durchzusetzen, könnte die EU entweder ein neues Gesetz vorschlagen oder das Bankengesetz, das sie gerade fertigstellt, wie vom Europäischen Parlament gefordert, erweitern.

Das Parlament und die EU-Staaten haben ein gleichberechtigtes Mitspracherecht beim Bankengesetz und sollen mit den Verhandlungen über den endgültigen Text beginnen, der auch die Bestimmungen über Krypto-Assets enthalten könnte, so das Papier.

Dies würde den Banken Klarheit über ihre Anforderungen an Krypto-Vermögenswerte verschaffen und sicherstellen, dass die daraus resultierenden Risiken angemessen berücksichtigt werden, so das Kommissionspapier.

"Aus internationaler Sicht würde dies der EU auch ermöglichen, sich vollständig an die auf Baseler Ebene vereinbarte Umsetzungsfrist anzupassen."

Ein separater Gesetzesentwurf werde frühestens Ende 2023 vorliegen, heißt es in dem Papier. Das Parlament geht Mitte 2024 zu den Wahlen, was es schwieriger macht, ein neues Gesetz rechtzeitig für 2025 zu verabschieden.

Das Kommissionspapier schlägt auch vor, dass die Europäische Bankenaufsichtsbehörde (EBA) sich mit der EU-Wertpapieraufsichtsbehörde ESMA abstimmen könnte, um sicherzustellen, dass Kryptoassets richtig kategorisiert werden.

Basel hat Strafgebühren für ungesicherte Kryptowährungen wie Bitcoin und weniger konservative Gebühren für Stablecoins festgelegt, die durch ein Vermögen oder eine Fiat-Währung gedeckt sind.

Es könnte auch sinnvoll sein, die EBA zu beauftragen, in Zusammenarbeit mit der ESMA eine Liste zu führen, wie die bestehenden Kryptowährungen kategorisiert werden, so das Papier.