Die Hilfe würde viel später eintreffen, als die Ukraine - die kaum noch Munition hat und unter dem erneuten russischen Angriff taumelt - gehofft hatte, und Analysten warnen, dass es keine Garantie dafür gibt, dass noch mehr geliefert wird.
Beamte und Experten sind sich jedoch einig, dass die Artilleriegeschosse, präzisionsgelenkten Raketen und Luftabwehrsysteme die militärischen Aussichten der Ukraine verändern werden.
"Mit dem Auftrieb, den die militärische Unterstützung sowohl praktisch als auch psychologisch mit sich bringen wird, sind die Ukrainer durchaus in der Lage, sich bis 2024 zu behaupten und Putins arrogante Ansicht, die Zeit sei auf seiner Seite, zu durchkreuzen", sagte CIA-Direktor William Burns am Donnerstag auf dem Bush Center Forum on Leadership in Dallas.
Munition, Abfangjäger für Luftabwehrsysteme und Langstreckenwaffen können "innerhalb weniger Tage" auf den Weg gebracht werden, sobald die Gesetzesentwürfe in Kraft treten, sagte ein US-Beamter.
"Es wird keine Verzögerungen oder Engpässe auf amerikanischer Seite geben", sagte der Beamte.
Mehr als zwei Jahre nach der russischen Invasion hat die Ukraine im östlichen Teil des Landes Territorium verloren und Russland hat die Bombardierung von Städten und Ortschaften hinter den Frontlinien verstärkt, während die westliche Militärhilfe nachgelassen hat.
Die Hilfe für die Ukraine wurde monatelang durch die Einwände der rechtsgerichteten republikanischen Abgeordneten im US-Repräsentantenhaus aufgehalten.
Am Samstag verabschiedete das Repräsentantenhaus ein Gesetzespaket im Wert von 95 Milliarden Dollar, das der Ukraine, Israel und Taiwan Sicherheitshilfe gewährt. Es wird nun an den Senat weitergeleitet, der es voraussichtlich noch diese Woche verabschieden und damit den Weg für die Unterzeichnung durch Präsident Joe Biden freimachen wird.
Am Wochenende begrüßte Zelenskiy die Verabschiedung des Hilfspakets im Repräsentantenhaus und forderte die Gesetzgeber wiederholt auf, das Gesetz zügig im Senat zu verabschieden, damit der Waffentransfer schnell erfolgen kann.
Die Biden-Administration ist dabei, ihr nächstes Hilfspaket für die Ukraine fertigzustellen, damit sie die neue Tranche der Hilfe bald nach Inkrafttreten des Gesetzes ankündigen kann, um den dringenden Bedarf der Ukraine auf dem Schlachtfeld zu decken, sagte ein Beamter des Weißen Hauses.
KOSTSPIELIGE VERZÖGERUNG
Die Verzögerung bei der Bewilligung neuer Hilfslieferungen war für Kiew kostspielig.
"Die Hilfe kommt viel zu spät, denn der Mangel an Material hat dazu geführt, dass die Ukraine im Oktober 2023 die Initiative verloren hat", sagte Kateryna Stepanenko, Russland-Analystin am Institute for the Study of War.
Seit Oktober hat die Ukraine 583 Quadratkilometer Territorium an die russischen Streitkräfte verloren, was größtenteils auf den Mangel an Artillerie zurückzuführen ist, so Stepanenko, die hinzufügte, dass Russland Zeit hatte, sich auf die für das späte Frühjahr oder den Frühsommer erwarteten Offensivoperationen vorzubereiten.
Aber das ukrainische Militär sollte in der Lage sein, die Munition - insbesondere ATACMS-Raketen, Luftabwehrabfangjäger und Artilleriegranaten - "fast sofort" einzusetzen, sagte der pensionierte Vizeadmiral Robert Murrett vom Institut für Sicherheitspolitik und Recht an der Syracuse University.
Zelenskiy hat um ATACMS gebeten, gelenkte Langstreckenraketen, mit denen die Ukraine Ziele wie russische Kommandoposten und Waffendepots auf der Krim treffen kann.
Der Vorsitzende des Geheimdienstausschusses des Senats, Mark Warner, sagte am Sonntag in der CBS-Sendung "Face the Nation", dass die militärische Ausrüstung, einschließlich der ATACMS-Langstreckenraketen, "bis Ende der Woche unterwegs sein sollte", sofern der Senat das Gesetz auch verabschiedet.
Die Ukraine sollte auch mehr Raketen für das Patriot-Luftabwehrsystem erhalten, das sich als wirksam gegen Raketen- und Drohnenangriffe erwiesen hat.
Riki Ellison, Gründer der Missile Defense Advocacy Alliance, sagte, die US-Waffenhersteller hätten die Produktion von Raketen für das Patriot-Verteidigungssystem hochgefahren, um die Nachfrage zu befriedigen, und sollten in der Lage sein, die Raketen schnell zu liefern.
POLITISCHE UNSICHERHEIT
Nach 2024 warten jedoch Ungewissheiten auf die Ukraine.
Dazu gehört die mögliche Wiederwahl des ehemaligen US-Präsidenten Donald Trump, der sich skeptisch über die umfangreichen Hilfen für die Ukraine geäußert und in Frage gestellt hat, wie schnell die US-amerikanische und europäische Rüstungsindustrie die Waffenproduktion hochfahren kann.
Trump gewann die Nominierung der Republikaner im März und wird bei den Präsidentschaftswahlen am 5. November gegen den Demokraten Biden antreten. Der ehemalige Präsident und die Hardliner unter den Republikanern im Kongress lehnen weitere Hilfen für die Ukraine ab, mit der möglichen Ausnahme eines Darlehens.
"Die Ukraine muss das Jahr 2024 nutzen, um ihre Streitkräfte für den langen Krieg wieder aufzubauen", sagte Bergman. "Europas Ziel sollte es sein, sich in die Lage zu versetzen, möglicherweise eine künftige Lücke zu füllen, die die Vereinigten Staaten hinterlassen, wenn sie keinen weiteren Nachtragshaushalt verabschieden."
Wenn das US-Paket unterzeichnet wird, könnte es eine starke Signalwirkung haben, nicht nur in Bezug auf die ukrainische Moral, sondern auch für andere US-Verbündete, die Hilfe leisten wollen, sagte Jeffrey Pryce, internationaler Anwalt und Senior Fellow am Institut für Außenpolitik der Johns Hopkins School of Advanced International Studies.
"Wenn Amerika den Anfang macht, ist es für andere Länder viel angenehmer, sich an den Lieferungen zu beteiligen", sagte Pryce. (Berichte von Humeyra Pamuk, Patricia Zengerle, Raphael Satter, Idrees Ali, Andrea Shalal, Jonathan Landay, Steve Holland und Mike Stone; Schreiben von Humeyra Pamuk; Bearbeitung von Don Durfee)
