Bundeskanzler Olaf Scholz, Wirtschaftsminister Robert Habeck und Finanzminister Christian Lindner haben am Dienstag ihre Gespräche wieder aufgenommen, um eine Einigung über den Haushaltsentwurf 2024 zu erzielen, nachdem ein Verfassungsgerichtsurteil ihre Finanzpläne durcheinander gebracht hatte. Hier sind einige der Fragen, die in den vier Wochen der Verhandlungen aufgeworfen wurden:

WIE GROSS IST DIE FINANZIERUNGSLÜCKE?

Finanzminister Lindner von der FDP schätzte die Finanzierungslücke für Deutschland auf rund 17 Milliarden Euro (18,27 Milliarden Dollar) bei einem Budget von rund 450 Milliarden für 2024.

WELCHE OPTIONEN GIBT ES, UM DIE LÜCKE ZU SCHLIESSEN?

Zwei klare Optionen sind Steuererhöhungen und Ausgabenkürzungen. Lindner hat Steuererhöhungen ausgeschlossen und Sozialkürzungen vorgeschlagen, während Bundeskanzler Scholz gesagt hat, dass es keine Kürzungen bei den Sozialleistungen geben wird.

Eine weitere Option wäre die Aussetzung der Schuldenbremse, die das öffentliche Defizit auf 0,35% des BIP begrenzt, im fünften Jahr in Folge.

Lindner zögert, einer weiteren Aussetzung im Jahr 2024 zuzustimmen, während Scholz' Mitte-Links-Sozialdemokraten (SPD) und die Grünen eine Aussetzung der Schuldenbremse gefordert haben, um mehr Ausgaben zu ermöglichen.

Auch unter den Konservativen, deren Klage das Gerichtsurteil ausgelöst hat, wächst die Unterstützung für eine Reform der Bremse.

WAS HAT DIE HAUSHALTSLÜCKE VERURSACHT?

Das deutsche Verfassungsgericht entschied am 15. November, dass die Entscheidung der Regierungskoalition, 60 Milliarden Euro nicht genutzter Pandemie-Notfallmittel in den Klima- und Transformationsfonds umzuwidmen, verfassungswidrig war.

Die drei Koalitionspartner hatten sich auf die Übertragung im Dezember 2021 geeinigt, um eine vorübergehende, pandemiebedingte Aussetzung der im Grundgesetz verankerten Kreditaufnahmegrenzen zu nutzen.

Außerdem beschloss die Regierung, dass die Mittel bei der Defizitberechnung in dem Jahr angerechnet werden sollten, in dem das Geld geliehen wurde, so dass sie in den Jahren 2023 und 2024, in denen der größte Teil der Ausgaben erwartet wird, mehr Haushaltsspielraum hat. Dies würde es ihr ermöglichen, die Schuldengrenze im Jahr 2023 einzuhalten. Das Gericht lehnte eine solche Anrechnung jedoch ab und argumentierte, dass die Ausgabe der Mittel zu einem späteren Zeitpunkt immer noch gegen die verfassungsmäßige Schuldengrenze verstoßen würde.

WAS PASSIERT AB JANUAR?

Es ist bereits klar, dass der Bundestag es nicht schaffen wird, den Haushalt 2024 in diesem Jahr abzuschließen.

Ab dem 1. Januar wird es eine vorläufige Verwaltung des Haushalts geben. Lindner wird dabei eine größere Rolle spielen, denn er wird bestimmte Ausgaben genehmigen müssen.

Eine solche vorläufige Haushaltsführung bedeutet, dass im Gegensatz zu der Situation in den Vereinigten Staaten das Fehlen eines vereinbarten Haushalts nicht zu einem Ausgabenstopp im kommenden Jahr führen würde. Die Staatsausgaben würden weiterlaufen und die Regierung hat bekräftigt, dass die Gehälter, Renten und Unterstützungsprogramme gezahlt werden würden.

IST SO ETWAS SCHON EINMAL VORGEKOMMEN?

Dies ist nicht das erste Mal, dass der Haushalt später im Jahr verabschiedet wird. Im Jahr 2018 wurde der Haushalt für das Jahr am 5. Juli nach langen Verhandlungen zwischen den neuen Koalitionspartnern nach den Wahlen im September 2017 verabschiedet.

WAS SIND DIE POLITISCHEN AUSWIRKUNGEN?

Das Urteil hat die Spannungen in der ohnehin schon zerstrittenen Dreierkoalition von Scholz verschärft, die seit der Übernahme der Regierung vor fast zwei Jahren einen Einbruch der Unterstützung erlebt hat, da sie eine Reihe von Krisen bewältigen muss, die zum Teil auf öffentliche Querelen zurückzuführen sind. (Berichte von Andreas Rinke und Maria Martinez, Bearbeitung durch Tomasz Janowski)