Die Vereinigten Arabischen Emirate arrangierten die Reise nach Rafah - wo begrenzte humanitäre Hilfe und Treibstofflieferungen in den Gazastreifen gelangt sind - während der 15-köpfige Rat über eine von den VAE entworfene Resolution verhandelt, in der die Kriegsparteien aufgefordert werden, die Nutzung aller Land-, See- und Luftwege nach und durch den Gazastreifen für Hilfslieferungen zu erlauben.

Außerdem soll ein von der UNO betriebener Mechanismus zur Überwachung der Hilfe im Gazastreifen eingerichtet werden. Es war nicht sofort klar, wann der Resolutionsentwurf zur Abstimmung gestellt werden könnte.

Die UN-Botschafterin der Vereinigten Arabischen Emirate, Lana Nusseibeh, sagte, das Ziel des Besuchs sei es, "aus erster Hand zu erfahren, was für eine Ausweitung der humanitären Maßnahmen notwendig ist, um die Bedürfnisse der palästinensischen Bevölkerung in Gaza zu befriedigen". Sie wies darauf hin, dass es sich nicht um einen offiziellen Besuch des Sicherheitsrates handelt.

Die Vereinigten Staaten schicken keinen Vertreter auf die Reise, nachdem die USA in der vergangenen Woche ihr Veto gegen die Forderung des UN-Sicherheitsrates nach einem sofortigen humanitären Waffenstillstand im Krieg zwischen Israel und der militanten Palästinensergruppe Hamas in Gaza eingelegt hatten.

"Die Vereinigten Staaten sind sich der sehr schwierigen Lage in Rafah bewusst und arbeiten rund um die Uhr daran, die Situation vor Ort zu verbessern", sagte Nate Evans, Sprecher der US-Mission bei den Vereinten Nationen.

Er sagte, dass die US-Diplomatie "weiterhin zu Ergebnissen führt" und dass Washington "klar gesagt hat, dass mehr Hilfe benötigt wird und weiterhin humanitäre Pausen unterstützt, in denen Geiseln freigelassen und die Hilfe verstärkt werden kann".

Frankreich und Gabun entsenden ebenfalls keine Vertreter nach Rafah. Die französische UN-Mission reagierte nicht sofort auf eine Bitte um einen Kommentar.

"Ich habe den Sicherheitsrat gedrängt, auf die Abwendung einer humanitären Katastrophe in Gaza zu drängen, und ich habe meinen Appell für einen humanitären Waffenstillstand bekräftigt. Bedauerlicherweise hat der Sicherheitsrat dies nicht getan", schrieb Guterres am Sonntag in den sozialen Medien.

"Aber das macht es nicht weniger notwendig. Ich verspreche: Ich werde nicht aufgeben", schrieb Guterres, der den seltenen Schritt machte, den Sicherheitsrat am Mittwoch formell vor der globalen Bedrohung des Friedens und der Sicherheit zu warnen, die von dem Konflikt ausgeht.

ABSTIMMUNG IN DER GENERALVERSAMMLUNG

Die Generalversammlung der Vereinten Nationen wird am Dienstag auf Antrag der arabischen Staaten und der Organisation für Islamische Zusammenarbeit (OIC) zum Thema Gaza tagen. Das 193 Mitglieder zählende Gremium wird wahrscheinlich über einen Resolutionsentwurf abstimmen, der einen sofortigen humanitären Waffenstillstand fordert, sagten Diplomaten.

Im Oktober nahm die Versammlung eine Resolution an, die mit 121 Ja-Stimmen, 14 Nein-Stimmen und 44 Enthaltungen "eine sofortige, dauerhafte und anhaltende humanitäre Waffenruhe, die zu einer Einstellung der Feindseligkeiten führt", forderte.

Israel hat den Gazastreifen aus der Luft bombardiert, eine Belagerung verhängt und eine Bodenoffensive als Vergeltung für einen Angriff der Hamas am 7. Oktober gestartet, bei dem nach israelischen Angaben 1.200 Menschen getötet und 240 Menschen als Geiseln genommen wurden. Die Gesundheitsbehörden des Gazastreifens geben an, dass etwa 18.000 Menschen durch israelische Angriffe getötet und 49.500 verletzt wurden.

Die überwiegende Mehrheit der 2,3 Millionen Menschen in der palästinensischen Enklave wurde aus ihren Häusern vertrieben. Guterres sagte am Freitag vor dem Sicherheitsrat: "Die Hälfte der Menschen im Norden und mehr als ein Drittel der Vertriebenen im Süden sind schlichtweg am Verhungern."

Das UN-Büro für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten teilte mit, dass am Sonntag 100 Lastwagen mit humanitären Hilfsgütern aus Ägypten in den Gazastreifen einfuhren, genauso viele wie am Vortag.

Damit lag die Zahl deutlich unter dem täglichen Durchschnitt von 500 Lastwagenladungen, einschließlich Treibstoff, die vor dem 7. Oktober an jedem Werktag eintrafen.

"Die Bedingungen für die effektive Lieferung humanitärer Hilfe sind nicht mehr gegeben", sagte Guterres am Freitag. "Der Grenzübergang in Rafah ist nicht für Hunderte von Lastwagen ausgelegt und stellt einen großen Engpass dar.

Die UNO drängt auf die Öffnung des von Israel kontrollierten Grenzübergangs Kerem Shalom. Israel hat zugestimmt, dass er für Inspektionen genutzt werden kann, aber nicht für die Einreise nach Gaza. Lastwagen würden dort kontrolliert werden, bevor sie von Rafah aus in den Gazastreifen einfahren, das etwa 3 km (2 Meilen) entfernt liegt.

Die VAE luden auch die neuen Sicherheitsratsmitglieder Algerien, Guyana, Sierra Leone, Slowenien und Südkorea ein, die am 1. Januar ihre zweijährige Amtszeit beginnen und Albanien, Brasilien, Gabun, Ghana und die VAE ablösen. Nur Algerien hat keinen Abgesandten entsandt.