Der Entwurf des Plans, der am Mittwoch in Kishidas oberstem Wirtschaftsberatungsgremium vorgestellt wurde, unterstreicht die Herausforderung für den Regierungschef, der als finanzpolitischer Falke gilt, ein Gleichgewicht zwischen Wirtschaftswachstum und Haushaltskonsolidierung zu finden.

Japan hat die höchste Staatsverschuldung der Industriewelt, die mehr als doppelt so hoch ist wie die Größe seiner Wirtschaft, der drittgrößten der Welt. Wie viele andere Länder sieht sich das Land nun mit zusätzlichen fiskalischen Belastungen konfrontiert, die auf die hohen Ausgaben zurückzuführen sind, die zur Abfederung der wirtschaftlichen Folgen der COVID-19-Pandemie getätigt wurden.

"Während wir die Koronavirus-Krise überwinden und die Wirtschaft sich normalisiert, bemühen wir uns, eine Verlängerung der Krisenzeit zu vermeiden und die Ausgabenstruktur wieder an die Friedenszeiten anzupassen", heißt es in dem Berichtsentwurf.

Der mit Spannung erwartete politische Rahmen wird in diesem Monat von Kishidas Kabinett verabschiedet werden, zusammen mit einem separaten Aktionsplan zu seiner "neuen Kapitalismus"-Agenda.

"Japan ist ein Ausreißer des globalen Trends, der sich von der krisenbedingten Stimulierung wegbewegt hat. Die Normalisierung der Politik ist definitiv ein Schritt in die richtige Richtung", sagte Takahide Kiuchi, leitender Wirtschaftswissenschaftler beim Nomura Research Institute.

"Das ist allerdings leichter gesagt als getan, wenn man bedenkt, dass er große Ausgabenpläne hat, die eine Verdoppelung der Verteidigungs- und Kinderbetreuungsausgaben vorsehen", fügte er hinzu und wies darauf hin, dass sich die Gesetzgeber auch auf eine mögliche Parlamentswahl vorbereiten.

Zum zweiten Mal in Folge wurde ein konkreter Zeitrahmen für den Ausgleich des Haushalts gestrichen, was einen Kompromiss widerspiegelt, den Kishida mit den reflationären Kräften innerhalb seiner eigenen Liberaldemokratischen Partei (LDP) eingehen könnte. Analysten sehen das Ziel eines ausgeglichenen Haushalts als eher symbolisch an.

"Wir werden die Fahne der Steuerreform nicht aufgeben", sagte Wirtschaftsminister Shigeyuki Goto gegenüber Reportern nach der Sitzung des Gremiums. "An der Haltung der Regierung, im Jahr 2025 einen primären Haushaltsüberschuss anzustreben, ändert sich nichts", fügte Goto hinzu.

Gegenwärtig strebt Japan bis zum Fiskaljahr, das im März 2026 endet, einen primären Haushaltsüberschuss an, der keine neuen Anleiheverkäufe und keine Kosten für den Schuldendienst beinhaltet.

Das Ziel war ursprünglich für die frühen 2010er Jahre festgelegt worden, wurde aber seither viermal verschoben.

Mehrere Runden umfangreicher Konjunkturausgaben zur Bewältigung der Pandemie ließen das Jahresbudget von etwa 100 Billionen Yen auf rund 140 Billionen Yen (1 Billion Dollar) im Zeitraum 2020 bis 2022 ansteigen.

Japans Verzögerung bei der Rückführung der fiskalischen Großzügigkeit hat den Internationalen Währungsfonds (IWF) dazu veranlasst, das Land aufzufordern, die Haushaltskonsolidierung fortzusetzen, indem jede Erhöhung der Staatsausgaben durch Maßnahmen zur Erhöhung der Einnahmen ausgeglichen wird.

Der Rahmen besagt, dass die Regierung im Haushaltsjahr 2024 eine Überprüfung der Fortschritte bei der Haushaltsreform vornehmen wird, um einen mittelfristigen Wirtschafts- und Finanzplan zu erstellen.

Seit seinem Amtsantritt im Oktober 2021 hat Kishida versprochen, unter seinem "neuen Kapitalismus" einen positiven Kreislauf von Wachstum und Umverteilung zu erreichen, während er gleichzeitig darauf hinwies, dass die Stimulierungspolitik der Vorgängerregierungen zu sozialer Spaltung und Ungleichheit geführt hat.

Der Entwurf sieht den Ausbau neuer Maßnahmen zur Kinderbetreuung und zum Vermögen der Haushalte sowie eine Überholung der Vermögensverwaltungsfirmen vor. Außerdem geht es um eine Reform des Arbeitsmarktes, die Notwendigkeit, mit künstlicher Intelligenz (KI) umzugehen, Lieferketten zu stärken und Start-up-Unternehmen sowie die grüne und digitale Transformation zu fördern.

"Wir werden ein nachhaltiges Wachstum realisieren, indem wir Haushalts-, Steuer- und Regulierungsreformen mobilisieren und darauf abzielen, die Deflation zu beenden und den Geburtenrückgang zu überwinden", hieß es.

"Wir werden eine flexible Politik betreiben und dabei eng mit der Bank of Japan zusammenarbeiten", die das Inflationsziel von 2% anstrebt, begleitet von Lohnerhöhungen.

($1 = 139,4600 Yen)