WAS HAT DIE GEWALT AUSGELÖST?

Die Spannungen hatten sich seit Monaten aufgebaut, bevor die Kämpfe zwischen der sudanesischen Armee und den paramilitärischen Rapid Support Forces (RSF) am 15. April 2023 in der Hauptstadt Khartum ausbrachen.

Die Armee und die RSF hatten nach dem Sturz der Zivilregierung durch einen Staatsstreich im Oktober 2021, der den Übergang von der Herrschaft des islamistischen Autokraten Omar al-Bashir, der 2019 durch einen Volksaufstand gestürzt worden war, zum Scheitern gebracht hatte, eine fragile Partnerschaft aufgebaut.

Die Rivalität zwischen den beiden Seiten brach wegen eines international unterstützten Plans offen aus, der einen neuen Übergang mit zivilen Parteien eingeleitet hätte und kurz vor Ausbruch des Krieges besiegelt werden sollte.

Sowohl die Armee als auch die RSF mussten im Rahmen des Plans die Macht abgeben und zwei Punkte erwiesen sich als besonders strittig. Die eine war der Zeitplan für die Integration der RSF in die regulären Streitkräfte. Ein zweiter Punkt war die Befehlskette zwischen der Armee und den RSF-Führern und die Frage der zivilen Aufsicht.

Die Kriegsparteien rivalisieren auch um weitreichende Geschäftsinteressen, die über die Grenzen des Sudan hinausreichen.

WER SIND DIE HAUPTAKTEURE VOR ORT?

Die Protagonisten des Machtkampfes sind General Abdel Fattah al-Burhan, Chef der Armee und seit 2019 Vorsitzender des sudanesischen Regierungsrates, und sein ehemaliger Stellvertreter im Rat, RSF-Führer General Mohamed Hamdan Dagalo, allgemein bekannt als Hemedti.

Der Aufenthaltsort der beiden Männer war in der Anfangsphase des Konflikts, als die Kämpfe Khartum überfluteten, oft unklar. Später begann Burhan, öffentlich im Sudan aufzutreten, als die Armee und verbündete Regierungsministerien eine Präsenz in der Stadt Port Sudan am Roten Meer einrichteten.

Sowohl Burhan als auch Hemedti reisten außerhalb des Landes, um Unterstützung zu sammeln.

Hemedti, der durch den Goldbergbau und andere Unternehmungen zu Reichtum gekommen ist, ist der unbestrittene Anführer der RSF. Mitglieder seiner Familie und seines Clans spielen eine führende Rolle. Die Basis der Truppe ist die westliche Region Darfur, wo die RSF aus Milizen hervorging, die an der Seite der Regierungstruppen kämpften, um die Rebellen in einem brutalen Krieg zu vernichten, der nach 2003 eskalierte.

Hemedti hat auch einige zivile Politiker umworben, die vor dem Krieg an Plänen für einen demokratischen Übergang beteiligt waren.

Analysten sagen, dass Burhans Position an der Spitze der Armee weniger sicher ist, da islamistisch orientierte Bashir-Loyalisten und Veteranen seit dem Putsch von 2021 an Einfluss gewonnen haben.

Die RSF behauptet regelmäßig, sie kämpfe, um den Sudan von den Überresten des Bashir-Regimes zu befreien, während die Armee sagt, sie versuche, den Staat vor "kriminellen" Rebellen zu schützen.

Zeugen berichten, dass die RSF und ihre Verbündeten zahlreiche Übergriffe begangen haben, darunter ethnisch motivierte Tötungen, sexuelle Gewalt und Plünderungen. Anwohner beschuldigen die Armee, bei wahllosem Beschuss und Luftangriffen Zivilisten zu töten. Beide Seiten haben die gegen sie erhobenen Vorwürfe weitgehend zurückgewiesen.

WER GEWINNT?

Obwohl die sudanesische Armee über überlegene Ressourcen verfügt, darunter Luftstreitkräfte und schätzungsweise 300.000 Soldaten, ist die RSF in den letzten Jahren zu einer gut ausgerüsteten Truppe von etwa 100.000 Mann herangewachsen, die im ganzen Land eingesetzt wird.

In den ersten Tagen des Krieges verteilten sich die wendigeren Einheiten der RSF in den Vierteln der Hauptstadt. Gegen Ende des Jahres 2023 machte die RSF eine Reihe von schnellen Vorstößen, um ihren Einfluss in Darfur zu festigen und den Staat El Gezira südlich von Khartum, ein wichtiges landwirtschaftliches Gebiet, zu übernehmen.

In jüngster Zeit hat die Armee jedoch wieder Fuß gefasst und in Omdurman, einer der drei Städte, aus denen sich die Hauptstadt zusammensetzt, ihre bisher größten Fortschritte erzielt.

WAS STEHT AUF DEM SPIEL?

Der Aufstand, der zum Sturz von Bashir führte, hatte die Hoffnung geweckt, dass der Sudan und seine 49 Millionen Einwohner die jahrzehntelange Autokratie, die internen Konflikte und die wirtschaftliche Isolation überwinden könnten.

Doch ein Jahr Krieg hat die Infrastruktur massiv beschädigt, mehr als 8,5 Millionen Menschen aus ihren Häusern vertrieben und fast 5 Millionen Menschen an den Rand des Hungertodes getrieben.

Häuser, Büros, Lagerhäuser und Banken wurden in großem Umfang geplündert, Krankenhäuser außer Betrieb gesetzt und Handel und Landwirtschaft unterbrochen. Tausende von Zivilisten wurden getötet - die Schätzungen der Opferzahlen sind sehr unsicher - und beide Seiten wurden beschuldigt, Kriegsverbrechen begangen zu haben.

Hilfsorganisationen berichten, dass Kämpfe, Plünderungen und bürokratische Hürden die Bereitstellung von Hilfsgütern stark behindert haben.

Die verschärften politischen und ethnischen Rivalitäten innerhalb des Sudan haben zu Befürchtungen geführt, dass das Land, das flächenmäßig das drittgrößte Afrikas ist, sich aufspalten und damit eine unbeständige Region, die an die Sahelzone, das Rote Meer und das Horn von Afrika grenzt, destabilisieren könnte.

Hunderttausende von Menschen sind nach Ägypten, in den Tschad und in den Südsudan geflohen, eine kleinere Zahl ist nach Äthiopien und in die Zentralafrikanische Republik gelangt.

Beide Seiten haben Gold, die wertvollste und am meisten geschmuggelte Ressource des Sudan, zur Unterstützung ihrer Kriegsanstrengungen eingesetzt.

WELCHE ROLLE SPIELEN DIE AUSLÄNDISCHEN STAATEN?

Der Konflikt hat den Wettbewerb zwischen regionalen und globalen Mächten wie den Vereinigten Arabischen Emiraten, Saudi-Arabien, Ägypten, Äthiopien, Iran und Russland um Einfluss im Sudan und in der umliegenden Region angeheizt.

Die Golfstaaten haben in der Vergangenheit Investitionen in Sektoren wie die Landwirtschaft, in der der Sudan ein großes Potenzial hat, und in Häfen getätigt. Russland bemüht sich um den Bau eines Marinestützpunktes an der sudanesischen Küste des Roten Meeres.

Die Vereinigten Arabischen Emirate haben nach Berichten von UN-Experten Waffen an die RSF geliefert, während Quellen zufolge der Iran militärische Unterstützung für die Armee eingeflogen hat.

Ägypten, das seinerseits von dem militärisch geprägten Präsidenten Abdel Fattah al-Sisi regiert wird, der seinen islamistischen Vorgänger gestürzt hat, unterhält enge Beziehungen zu Burhan und der Armee.

Westliche Mächte, darunter die Vereinigten Staaten, hatten sich nach dem Sturz Bashirs für den Übergang zu demokratischen Wahlen stark gemacht. Die diplomatische Aufmerksamkeit für den Sudan wurde durch die Kriege in der Ukraine und im Gazastreifen eingeschränkt.

WELCHE ANSTRENGUNGEN WURDEN UNTERNOMMEN, UM DEN KRIEG ZU BEENDEN?

Letztes Jahr brachten Saudi-Arabien und die Vereinigten Staaten Delegationen beider Seiten zu Gesprächen nach Dschidda, aber die dort vereinbarten Waffenstillstände wurden wiederholt gebrochen und der Prozess geriet ins Stocken.

Weitere Initiativen wurden von der afrikanischen Regionalorganisation IGAD und von Ägypten gestartet, was zu Bedenken über sich überschneidende diplomatische Bemühungen und Rivalitäten geführt hat.

Die Kämpfe gingen in den vergangenen Wochen weiter, obwohl der UN-Sicherheitsrat und der Generalsekretär während des heiligen muslimischen Monats Ramadan zu einem Waffenstillstand aufgerufen hatten.

Der kürzlich ernannte US-Sondergesandte für den Sudan drängt auf eine Wiederaufnahme der Gespräche in diesem Monat in Jeddah.

In Paris findet am 15. April eine Geberkonferenz statt, auf der versucht werden soll, Hilfsgelder zu mobilisieren und den Zugang für humanitäre Helfer zu erleichtern.