Der Föderale Sicherheitsdienst (FSB) übt Druck auf Mitarbeiter in allen Ministerien aus, Russland überhaupt nicht zu verlassen, auch nicht, um sogenannte "befreundete" Länder zu besuchen, die keine Sanktionen gegen Moskau verhängt haben, so die Quellen.
Zu Zeiten der Sowjetunion waren Auslandsreisen stark eingeschränkt und sogar vor dem Ukraine-Krieg war es Personen mit Zugang zu bestimmten geheimen Informationen untersagt, Russland zu verlassen. Auch die westlichen Großmächte haben strenge Reisevorschriften für Personen mit Zugang zu hochrangigen Geheimnissen.
Die derzeitigen russischen Beschränkungen sind jedoch etwas chaotisch, da die Regeln in den verschiedenen staatlichen Einrichtungen unterschiedlich sind, so die Quellen, die aufgrund der Sensibilität des Themas nicht namentlich genannt werden wollten.
"Sie können nirgendwo hinfahren, nicht einmal nach Usbekistan oder Weißrussland über die Maifeiertage", sagte eine Quelle. "Sie können nur mit einer Erlaubnis reisen."
Auf Druck des FSB, des wichtigsten Nachfolgers des KGB aus der Sowjet-Ära, verbietet die Regierung den Mitarbeitern verschiedener Abteilungen, ohne Sondergenehmigung irgendwohin zu reisen, sagte die Person. Die einzelnen Abteilungen wollen nicht als fünfte Kolonne angesehen werden.
Der FSB hat auf eine Anfrage nach einem Kommentar nicht reagiert.
Der Ukraine-Krieg hat die tiefste Krise in den Beziehungen Moskaus zum Westen seit der Kubakrise 1962 ausgelöst. Präsident Wladimir Putin sagt, dass die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten im Wesentlichen einen hybriden Krieg gegen Russland führen.
GEHEIMNISSE
Die Befürchtung, dass russische Beamte in eine Falle gelockt und gezwungen werden könnten, Geheimnisse zu verraten, die die nationale Sicherheit betreffen, ist der Hauptgrund für die strengeren Regeln, so die Quellen.
Eine weitere Befürchtung ist, dass Beamte einfach verhaftet und dann an den Westen ausgeliefert werden - oder dass ihnen ein Deal angeboten wird, damit sie ihre Geheimnisse preisgeben.
Eine Quelle sagte, dass für Regierungsmitglieder im Jahr 2022 ein informelles Reiseverbot verhängt wurde, eine Maßnahme, die Mitte 2023 offiziell verabschiedet wurde. Jetzt wurden ähnliche Beschränkungen für Personen, die in Staatsgeheimnisse eingeweiht sind, in allen Ministerien eingeführt.
Eine andere Person sagte, dass die Regeln je nach Sicherheitsfreigabe variieren, wobei der Zugang zu mehr geheimen Informationen die Reisemöglichkeiten einschränkt.
Die Definition eines "Staatsgeheimnisses" ist in Russland sehr weit gefasst und wurde seit dem Krieg sogar noch erweitert.
Sie umfasst alles, was dem russischen Staat schaden könnte. Dazu gehören nicht nur militärische, nukleare oder sicherheitsrelevante Informationen, sondern auch Daten über Reserven, Produktion und Verbrauch natürlicher Ressourcen, Exportdaten, einige wirtschaftspolitische Maßnahmen, einige wissenschaftliche Erkenntnisse und alle Details darüber, wie Geheimnisse geschützt werden.
Die Verhaftung von Dmitry Ovsyannikov, einem ehemaligen Gouverneur von Sewastopol auf der Krim, der ukrainischen Halbinsel, die 2014 illegal von Russland annektiert wurde, im Januar in London war einer der Auslöser für die strengeren Regeln, sagte ein Beamter. Owsjannikow befindet sich derzeit auf Kaution in Großbritannien und wartet auf seinen Prozess.
Russland beklagt seit langem, dass seine Bürger, insbesondere Diplomaten und Beamte, von Sicherheitsdiensten verfolgt und schikaniert werden, wenn sie in den Westen reisen. Westliche Diplomaten werden in Russland ähnlich behandelt, sagte eine westliche diplomatische Quelle gegenüber Reuters.
VERBOT FÜR "BEFREUNDETE" LÄNDER
Die russischen Regeln unterscheiden sich je nach Staatsorgan. Die beiden Kammern des russischen Parlaments entscheiden von Fall zu Fall, während es innerhalb der Präsidialverwaltung mehr Freiheiten gibt.
Für einige sind sogar 'befreundete' Länder tabu.
Eine Quelle im Parlament sagte, dass den Mitarbeitern des Unterhauses der russischen Staatsduma alle Auslandsreisen untersagt sind und dass es eine unausgesprochene Regel gibt, dass alle Anfragen abgelehnt werden.
"Ich kann nicht einmal nach Minsk reisen", sagte die Person.
Für Mitarbeiter des Innenministeriums, des FSB und der Rosgvardiya Nationalgarde gibt es realistischerweise nur 14 Möglichkeiten, ins Ausland zu reisen, wenn man die Sanktionen und Auslieferungsverträge berücksichtigt, sagte ein Beamter.
Die meisten davon sind ehemalige Sowjetstaaten, aber auch Kuba, Iran, Nordkorea und Syrien sind darunter. Rosgwardija und das Innenministerium haben nicht auf Anfragen nach einem Kommentar reagiert.
Sogar Reisen nach China, dessen Handel mit Russland in den letzten zwei Jahren stark zugenommen hat, werden aufgrund von Auslieferungsbedenken in Frage gestellt, sagte der Beamte.
Eine andere Person sagte, dass Inhaber von Staatsgeheimnissen seit Monaten nicht mehr ins Ausland reisen dürfen, weder in befreundete noch in unfreundliche Länder, es sei denn, es gibt einen zwingenden Grund, wie z.B. eine Krankheit oder die Teilnahme an einer Beerdigung.
Eine andere Person sagte, dass Beamte des Finanzministeriums von allen Auslandsreisen mit Ausnahme von Geschäftsreisen ausgeschlossen worden seien.
Ein Staatsbeamter, fügte diese Person hinzu, wurde gezwungen zu kündigen, nachdem bekannt wurde, dass sein Sohn in den Vereinigten Staaten studiert.
Das Finanzministerium reagierte nicht sofort auf eine Bitte um einen Kommentar.
Ein Angestellter eines staatlichen Unternehmens sagte, dass Mitarbeiter, die Zugang zu Staatsgeheimnissen haben, ihre Pässe in einer speziellen internen Abteilung unter Verschluss halten.
Für Beamte des Energieministeriums liegt die Reisefreiheit im Ermessen des Vorgesetzten, sagte eine andere Quelle. Das Ministerium reagierte nicht sofort auf eine Anfrage nach einem Kommentar.
