Der Bericht wird von Enrico Letta, dem ehemaligen italienischen Ministerpräsidenten, verfasst und soll Wege aufzeigen, wie der Binnenmarkt der Europäischen Union gestärkt werden kann, um seine Wettbewerbsfähigkeit gegenüber konkurrierenden Volkswirtschaften wie den Vereinigten Staaten und China zu verbessern.
Letta sagte, dass Europas kleine und mittlere Unternehmen (KMU) die Möglichkeit haben sollten, sich für einen neu geschaffenen einheitlichen Rahmen zu entscheiden, anstatt sich mit unterschiedlichen Vorschriften und Steuerregeln in den 27 Ländern der Europäischen Union auseinandersetzen zu müssen.
"Ich würde es Opt 28 nennen, eine Art juristisches Passepartout", sagte Letta der Nachrichtenagentur Reuters, nachdem er den EU-Kommissaren am Mittwoch in Brüssel seinen Vorschlagsentwurf vorgestellt hatte.
Als KMU gelten in der Regel Unternehmen mit weniger als 250 Mitarbeitern und einem Umsatz von weniger als 50 Millionen Euro. Als solche machen sie die überwältigende Mehrheit der Unternehmen in Europa aus.
Letta sagte, sein Bericht werde die weitere Integration des EU-Finanzsektors fördern und Vorschläge zur Erweiterung des 31 Jahre alten EU-Binnenmarkts machen, der derzeit Freizügigkeit für Menschen, Dienstleistungen, Kapital und Waren über die nationalen Grenzen hinweg bietet.
Der Bericht wird die Schaffung einer "5. Freiheit" für die Freizügigkeit von Wissen und Innovation fordern, um den Austausch von Know-how innerhalb des Blocks zu fördern.
"Es ist an der Zeit, dass sich der Binnenmarkt auch mit immateriellen Dingen wie Daten, Bildung, Fähigkeiten, Forschung und Innovation befasst", sagte Letta.
Einer der Aktionspunkte zur Förderung des grenzüberschreitenden Wissens besteht darin, allen EU-Schülern den Zugang zu einem kostenpflichtigen Bildungsaustauschprogramm in einem anderen EU-Land zu ermöglichen - etwas, das sich derzeit nur wohlhabende Familien leisten können.
Letta sagte, dass sein Vorschlag der "5. Freiheit" keine Änderung der EU-Verträge erfordere, was Einstimmigkeit unter den Mitgliedstaaten voraussetzt. "Andernfalls hätte der Plan wenig Glaubwürdigkeit, weil er für immer aufgeschoben würde", sagte er.
Der vollständige Bericht wird den EU-Staats- und Regierungschefs nächste Woche auf einem Gipfel vorgelegt. Er folgt auf eine sechsmonatige Überprüfung, in der Letta eine Tour durch 65 europäische Städte unternahm, um Regierungen, Gewerkschaften, Banken, Unternehmen und andere zu treffen. (Bericht von Giselda Vagnoni; Bearbeitung durch Mark John und Christina Fincher)
