Bidens neue Asylpolitik lässt einige Migranten an der Grenze zu Mexiko festsitzen

An einem Nachmittag im Juni, als die Temperaturen auf fast 38 Grad Celsius kletterten, schüttete Alejandra Pena ihrem Sohn vorsichtig einen Krug Wasser in den Mund. Wie andere Kinder in dem Migrantenlager, einer kilometerlangen Zeltstadt am Ufer des Flusses, der Mexiko von den Vereinigten Staaten trennt, hatte das Kleinkind Durchfall. Pena machte sich Sorgen, dass der Junge dehydriert war.

"Trink, Natanael. Trink", beschwichtigte Pena. Eine der wenigen humanitären Gruppen, die in dem Lager tätig sind, hatte ihr gesagt, dass Natanael unterernährt und untergewichtig sei, sagte sie und führte seinen Zustand auf den Mangel an sauberem Wasser und die schlechten sanitären Anlagen in dem Lager zurück.

Pena, 34, ist aus Venezuela geflohen, nachdem eine kriminelle Gruppe ihre Schwester getötet hatte, wie sie in Interviews und Polizeiberichten berichtet. In der Hoffnung, in den Vereinigten Staaten Asyl zu beantragen, sagte sie, dass ihre Familie aufgrund der neuen US-Grenzregeln, die am 11. Mai von der Regierung von Präsident Joe Biden verabschiedet wurden, im Norden Mexikos festsitzt.

Die Regel verlangt, dass Migranten einen Termin über eine von der Regierung betriebene Smartphone-App vereinbaren müssen, bevor sie sich der Grenze nähern - aber keiner der Menschen, die Pena begleiten, hat ein Gerät. "Wir sind hier wie gelähmt", sagte Pena.

Biden, ein Demokrat, versprach, die rigorose Politik des republikanischen Präsidenten Donald Trump, einschließlich der aus der COVID-Ära stammenden Gesundheitsverordnung Title 42, durch ein humaneres Einwanderungssystem zu ersetzen.

Titel 42 erlaubte es Grenzbeamten, Migranten ohne die Möglichkeit, Asyl zu beantragen, nach Mexiko abzuschieben. Die neue Biden-Verordnung erlaubt es Migranten wieder, an der Grenze um Asyl zu bitten, aber in Mexiko auf einen Platz in der App zu warten oder ein beschleunigtes Abschiebeverfahren zu riskieren, das durchgeführt werden könnte, während sie in Haft gehalten werden.

Beamte sagten, dass die Verordnung und andere Biden-Einwanderungsmaßnahmen die illegalen Grenzübertritte reduzieren, die in den letzten Jahren Rekordhöhen erreicht haben.

Doch im ersten Monat der neuen Politik haben Reuters-Interviews mit mehr als 50 Migranten, US-amerikanischen und mexikanischen Beamten, eine Überprüfung von Gerichtsakten und bisher unveröffentlichte Daten ergeben:

* Zehntausende von Menschen, die in gefährlichen mexikanischen Grenzstädten darauf warten, einen Platz in der App zu ergattern, so US-amerikanische und mexikanische Beamte, und Warnungen von humanitären Gruppen vor einer Verschlechterung der sanitären Bedingungen in den Migrantenlagern;

* Ein starker Rückgang der Zahl der Personen, die die erste Asylprüfung der US-Einwanderungsbehörde USCIS (U.S. Citizenship and Immigration Services) bestehen, von durchschnittlich 83% im Zeitraum 2014 bis 2019 auf 46% für alleinstehende Erwachsene, wie aus Regierungsdaten in einer Gerichtsakte hervorgeht;

* Ein Anstieg der von der US-Einwanderungs- und Zollbehörde (ICE) inhaftierten Personen um 35%, so die Einreichung;

* Ein starker Anstieg der Zeit, die in der Obhut der Border Patrol verbracht wird, nach bisher nicht veröffentlichten Daten der US-Regierung, die Reuters vorliegen;

* Etwa 50.000 Menschen wurden laut der Gerichtsakte abgeschoben.

Für Migranten, die die App des Zoll- und Grenzschutzes, CBP One genannt, nicht nutzen, gilt eine höhere Hürde für die Beantragung von Asyl, wenn sie ein anderes Land durchquert haben, ohne dort Zuflucht zu suchen. Diejenigen, die bei der Überprüfung durchfallen, können abgeschoben werden und dürfen fünf Jahre lang nicht in die USA einreisen.

Ein hochrangiger Beamter der Biden-Administration sagte gegenüber Reuters, die Politik funktioniere. Zahlen der Regierung zeigen, dass die Zahl der Migranten, die bei der illegalen Einreise erwischt wurden, innerhalb eines Monats um 69 Prozent gesunken ist.

"Unser Ziel ist es, den Menschen einen Anreiz zu geben, den legalen Weg zu beschreiten", sagte der Beamte, dem als Bedingung für das Interview Anonymität gewährt wurde. "Bisher sehen wir erste positive Ergebnisse".

Die USA haben am 30. Juni die Zahl der über die App verfügbaren Termine von 1.250 auf 1.450 pro Tag erhöht.

Pena sagte, sie wolle die Regeln befolgen. Aber das Telefon ihres Partners wurde in Kolumbien gestohlen, das Tablet der Kinder wurde in Costa Rica verkauft und ihr letztes Smartphone haben sie bei einem Raubüberfall in Guatemala verloren. Pena hofft, ein Smartphone kaufen zu können, aber die Familie hat so wenig Geld, dass sie auf der Straße betteln muss, um zu essen, sagte sie.

Der Beamte Biden sagte, dass die Regierung mit Notunterkünften und anderen Nichtregierungsorganisationen zusammenarbeitet, um den Internetzugang für Migranten zu erweitern und fügte hinzu, dass sie nicht in gefährlichen Grenzstädten warten müssen: "Es gibt genügend sicherere Orte in Mexiko, wo die Menschen hingehen können.

Juan Rodriguez, der Leiter der bundesstaatlichen Behörde für Migranten, sagte, dass Beamte das Lager in Matamoros ein paar Mal im Monat besuchen, um Wasser und medizinische Versorgung zu gewährleisten.

Aber er sagte, er sei besorgt, dass die CBP One App einige Migranten warten lasse. Er sagte, noch mehr Stellen würden helfen. "Das würde es uns ermöglichen, den Strom (der Menschen) auf eine normalere Art und Weise zu kontrollieren, so dass er uns nicht überwältigt", sagte er.

Die mexikanische Bundesregierung reagierte nicht auf Anfragen zu den Lagerbedingungen oder den Vorschriften.

Mitte Juni überschritt die Zahl der Bewohner des Lagers in Matamoros laut Rodriguez die Zahl von 5.000. Weitere 3.000 Migranten leben in Matamoros verstreut in Unterkünften, Hotels, Airbnbs, verlassenen Häusern und einer stillgelegten Tankstelle, so die örtlichen Behörden.

Das Lager, das während der Präsidentschaft Trumps entstand, wurde zu einem Gesprächsthema der Demokraten bei den Wahlen 2020. Joe Biden prangerte die Politik an, die die Menschen im "Elend auf der anderen Seite des Flusses" lässt. Jill Biden, auf einer Tournee 2019, twitterte: "Diese Grausamkeit ist nicht das, was wir sind."

Humanitäre Organisationen sagen, dass das Lager unter Biden zeitweise größer geworden ist als während der Trump-Jahre.

"Wir versuchen, Nahrung und Wasser bereitzustellen, aber das reicht nicht aus. Wir sind überfordert", sagte Glady Canas, Leiterin einer lokalen gemeinnützigen Organisation, die Migranten im Lager Matamoros hilft.

Nach Angaben der US-Regierung haben sich im Norden Mexikos insgesamt etwa 104.000 Migranten angesammelt.

NACH EINBRUCH DER DUNKELHEIT

Als die Moskitos in der Abenddämmerung über uns herfielen, tränkte Pena ihre Kinder mit dem letzten Mückenspray. Natanaels Gesicht und die Körper seiner Schwestern Nathalya, 11, und Nathaly, 13, waren mit geschwollenen roten Stichen übersät. Ärzte ohne Grenzen (MSF) sagte, sie hätten einige Verdachtsfälle von Malaria und Dengue-Fieber gesehen.

Die Bewohner des Lagers sagen, dass mit Einbruch der Dunkelheit auch kriminelle Gruppen auftauchen.

Die Kriminalität in dem Lager war schon vor Bidens Präsidentschaft vorhanden, aber die Bedrohung durch das fünfjährige Einreiseverbot lässt einige Menschen Angst haben, die Grenze zu überqueren, um zu fliehen, so die Befürworter.

Cindy, eine 23-jährige aus Honduras, zögerte wochenlang, sich der US-Grenze zu nähern, selbst nachdem sie im Lager Matamoros und in einem Haus in der Nähe wiederholt von Männern vergewaltigt worden war, von denen sie glaubte, dass sie zu einem Kartell gehörten, sagte sie Reuters.

Cindy, die Reuters aufgrund der Art der Übergriffe nur mit ihrem Vornamen nennt, sagte, die Männer hätten ihr gedroht, ihren 3-jährigen Sohn "verschwinden" zu lassen, wenn sie die Übergriffe den mexikanischen Behörden melden würde. Dies geht aus Interviews und einem schriftlichen Bericht des Psychiaters hervor, der sie untersucht hat, sowie aus Aussagen ihres Anwalts.

Nach mehreren Übergriffen verzweifelt und nicht in der Lage, über die CBP One App einen Termin zu bekommen, ging sie am 21. Mai mit ihrem Sohn zur internationalen Brücke. Sie sagte, dass sie einreisen durften und eine Mitteilung erhielten, im August vor einem Einwanderungsgericht in Houston zu erscheinen.

Beamte und Anwälte sagten, dass für Familien die höheren Asylstandards gelten, sie aber nicht für eine Überprüfung in Gewahrsam genommen wurden. Obwohl Cindy nicht in Gewahrsam genommen wurde, könnte es für sie schwieriger sein, ihren Fall vor dem Einwanderungsgericht zu gewinnen.

Die mexikanische Sicherheitsbehörde reagierte nicht auf Anfragen zur Gewalt in dem Lager. Die Regierung Biden hat auf Fragen zu Cindys Fall nicht geantwortet.

'TEIL DER DURCHSETZUNG'

Die Biden-Grenzstrategie sah für den Monat Juni 63.000 beschleunigte Überprüfungen vor, mehr als das Fünffache des bisherigen Höchststandes im Juli 2019. Dies geht aus einer bisher nicht veröffentlichten virtuellen Stadthalle für USCIS-Beamte hervor, die Reuters vorliegt.

Der Leiter der Asylabteilung, John Lafferty, erklärte in der Stadthalle, dass die Verwaltung bestrebt sei, Migranten innerhalb von ein bis zwei Wochen zur Freilassung oder Abschiebung zu bearbeiten und die Zeit, die Migranten benötigen, um einen Anwalt zu konsultieren, von 48 Stunden auf 24 Stunden zu verkürzen.

"Ob Sie es mögen oder nicht, wir sind eine Folge der Einwanderung", sagte Lafferty. "Wir sind Teil der Durchsetzungsstrategie, die von der Abteilung und der Verwaltung in der Ära nach Titel 42 verfolgt wird."

Einige der anwesenden Asylbeamten äußerten Bedenken hinsichtlich der Fristen.

"Wir haben gehört, dass die Vorgesetzten, wenn ein Antragsteller einen Anwalt anruft, aber niemand antwortet, dies als ausreichende Gelegenheit betrachten, sich vertreten zu lassen, und die Anhörung fortgesetzt werden muss", sagte ein Beamter, der vom Moderator nicht identifiziert wurde.

In einem Antrag vom 7. Juni, der eine Klage der American Civil Liberties Union (ACLU) und anderer gegen die Verordnung vor dem US-Bezirksgericht in Nordkalifornien unterstützt, erklärte die Gewerkschaft, die die Asylbeamten vertritt, dass die Politik "unsere internationalen und moralischen Verpflichtungen in Gefahr bringt".

Bidens Regel sei genauso schädlich wie die von Trump, argumentierte die ACLU und fügte hinzu: "Sie wird effektiv das Asyl für fast alle nicht-mexikanischen Asylbewerber abschaffen, die zwischen den ausgewiesenen Einreisehäfen einreisen, und sogar für diejenigen, die an einem Hafen vorstellig werden, ohne vorher einen Termin zu bekommen."

Die Regierung erwiderte in ihrer Klage, dass es sich bei der Regelung um eine "gut durchdachte Grenzschutzpolitik handelt, die in den letzten anderthalb Monaten entscheidend dazu beigetragen hat, das Funktionieren des US-Einwanderungs- und Asylsystems in Notfällen zu gewährleisten und gleichzeitig gefährdeten Bevölkerungsgruppen die Möglichkeit zu geben, Schutz zu suchen."

Ein Sprecher des US-Heimatschutzministeriums, das die Aufsicht über das USCIS hat, erklärte gegenüber Reuters, dass die Verordnung die Einwanderungsgerichte entlasten wird, indem sie unbegründete Asylanträge schnell ablehnt. Lafferty reagierte nicht auf eine Bitte um einen Kommentar.

INHAFTIERT

Als Jose Miguel Anariba, 37, mit seiner Frau und seinen drei Töchtern sowie den beiden Schwestern seiner Frau und deren Familien vor den Drohungen von Banden in Honduras floh, sah er seine beste Chance, der Ausweisung zu entgehen, darin, selbst unerkannt in die Vereinigten Staaten einzureisen und genug Geld zu verdienen, um Schmuggler zu bezahlen, die seiner Familie helfen würden, dasselbe zu tun.

Laut ICE-Aufzeichnungen watete er am 13. Mai über den Rio Grande nach Eagle Pass, Texas, zwei Tage nachdem Titel 42 endete und Ausweisungen nicht mehr möglich waren. Er wurde in Gewahrsam genommen und ihm wurde gesagt, dass er einen Asylantrag stellen könne, während er in Gewahrsam sei. Aber nach den neuen Regeln würde er mit einer höheren Hürde konfrontiert werden, weil er illegal eingereist ist und andere Länder durchquert hat, ohne dort Zuflucht zu suchen.

Am 24. Mai hatte Anariba über einen Dolmetscher ein Telefoninterview mit einem Asylbeamten, wie aus Gesprächen mit Anariba in der Haft, seinem Anwalt und Falldokumenten hervorgeht.

Er sagte, er habe versucht, dem Beamten zu erklären, dass seine Familie von Bandenmitgliedern bedroht worden sei, weil er mit seinem Schwager, einem Jugendpastor, der mehrere Proteste gegen Bandenmorde angeführt hatte, zusammenarbeitete. Die Drohungen hielten an, nachdem sein Schwager geflohen war und 2019 in den USA Asyl erhalten hatte, so die Dokumente.

Als Anariba versuchte, die Geschichte der Familie zu erzählen, sagte er, der Beamte habe ihn unterbrochen und ihn daran erinnert, nur über sich selbst zu sprechen. "Gibt es irgendetwas, das Sie daran gehindert hat, einen legalen Weg in die USA zu suchen?", fragte der Befrager. "Ich verstehe die Frage nicht", antwortete Anariba.

Er wurde abgewiesen. Am 6. Juni legte er laut ICE-Aufzeichnungen Berufung bei einem Einwanderungsrichter ein - wieder per Telefon über einen Dolmetscher. Weder Anariba noch seine Anwältin Lisa Knox bekamen eine Abschrift der Befragung, um sich auf die Anhörung vorzubereiten, da das Verfahren so schnell ablief.

Seine Berufung wurde abgelehnt.

Knox reichte einen Antrag auf erneute Anhörung mit fast 100 Seiten zusätzlicher Beweise ein, darunter auch Fotos von den Folgen eines Bandenangriffs auf Anaribas Haus.

Wiederum abgelehnt.

USCIS sagte, es könne sich nicht zu einzelnen Fällen äußern. ICE sagte, dass es "von Fall zu Fall und in Übereinstimmung mit dem US-Gesetz" handelt.

In der Zwischenzeit haben sich Anaribas Frau Elsa und ihre Töchter 10, 12 und 14 am 30. Mai an einem US-Grenzübergang gestellt.

Nach ein paar Tagen in Gewahrsam wurden sie freigelassen und aufgefordert, sich bei der Einwanderungsbehörde zu melden, wie aus Dokumenten hervorgeht, die Reuters vorliegen. Sie leben nun in Houston und warten auf einen Gerichtstermin für ihre Asylanhörung.

Vor ein paar Tagen, sagte Elsa, erhielt sie einen Anruf von Anariba. Er sagte ihr, er sei abgeschoben worden.