Analyse: Der Sieg der Trucker in Südkorea ist kein Vorbote des Friedens auf dem Arbeitsmarkt

Die gewerkschaftlich organisierten Lkw-Fahrer in Südkorea haben mit ihren weitgehend friedlichen Streiks ein gutes Geschäft gemacht, ohne die Öffentlichkeit zu verärgern, die den Gewerkschaften nach Jahren militanter Aktionen weitgehend unsympathisch ist.

Aber die Gruppe der alternden Fahrer wird oft als Ausreißer in der kämpferischen und politisierten Industrielandschaft des Landes gesehen, und ihr Erfolg ist möglicherweise kein Vorbote für einen breiteren Arbeitsmarktfrieden, sagen Experten.

Die Cargo Truckers Solidarity ist keine anerkannte Gewerkschaft, ein Grund, den die Regierung anfangs für ihre Zurückhaltung bei den Verhandlungen über Forderungen nach Mindestfrachtraten und Subventionen zum Ausgleich der steigenden Kraftstoffpreise anführte.

Dennoch gelang es den Truckern in nur acht Tagen Streik, wichtige Industriezentren und Seehäfen zu treffen und den Transport von Fertigautos, Stahl und petrochemischen Produkten lahm zu legen.

Der Streik kostete die viertgrößte Volkswirtschaft Asiens zwar mehr als 1,2 Milliarden Dollar an Produktionsausfällen und fehlgeschlagenen Lieferungen, aber die Trucker vermieden es, Straßen zu blockieren oder gewalttätige Kundgebungen abzuhalten, die eine Öffentlichkeit verärgert hätten, die den Forderungen von Gewerkschaftern, die besser bezahlt werden als nicht gewerkschaftlich organisierte Kollegen und Kleinunternehmer, überdrüssig ist.

"Die Gewerkschaft hat gelernt, dass physische Auseinandersetzungen keine Lösung sind, und so wird ein sanfterer Streik zur Standardpraxis", sagte Kim Dong-won, Managementprofessor an der Korea University. "Die Gewerkschaft muss auch auf die öffentliche Meinung achten."

Lee Byoung-Hoon, Professor an der Chung-Ang Universität, der sich auf Arbeitsbeziehungen spezialisiert hat, sagte, dass die Trucker durch frühere Streiks gelernt haben, effektiv zu sein.

"Sie haben gelernt, dass die Opportunitätskosten von Streiks kolossal sein können, was zur Verhaftung der Gewerkschaftsführung und zu finanziellen Schäden für die Gewerkschaftsmitglieder führen kann."

KÄMPFERISCHE GESCHICHTE

Tausende von Lastwagenfahrern kehrten am Mittwoch auf die Straßen zurück, nachdem die Gewerkschaft und die Regierung in der Nacht eine Vereinbarung zur Beendigung des achttägigen Streiks erzielt hatten.

Dies stand in krassem Gegensatz zu den oft gewalttätigen Arbeitskämpfen in der Geschichte des Landes, die durch Zusammenstöße zwischen der Polizei in schwerer Ausrüstung und militanten Gewerkschaftsmitgliedern, die Industrieanlagen blockierten, gekennzeichnet waren.

Zu dem am 7. Juni begonnenen Streik, bei dem es u.a. um die Verlängerung des Mindesttarifs geht, wurde keine unabhängige Meinungsumfrage veröffentlicht, aber die lokalen Medien verhielten sich weitgehend neutral.

Da die Dieselpreise im bisherigen Jahresverlauf um 40% auf ein Rekordhoch gestiegen sind, scheinen die Forderungen der Trucker nach höheren Löhnen in der Öffentlichkeit auf mehr Verständnis zu stoßen, als dies in der Vergangenheit der Fall war.

Die friedliche Lösung bedeutet, dass Südkoreas neuer konservativer Präsident seine erste große wirtschaftliche Herausforderung weitgehend unbeschadet überstanden hat.

"Als ehemaliger Generalstaatsanwalt hat Präsident Yoon Suk-yeol die Rechtsstaatlichkeit betont. Damit sendet er die Botschaft, dass er nicht gegen Streiks vorgehen wird, solange sie nicht gegen das Gesetz verstoßen", sagte Lim Tae-jun, Professor für Polizeiwissenschaft an der Dongguk Universität.

Der Cargo Truckers Solidarity gelang es auch, die öffentliche Kritik zu vermeiden, politisch zu sein, da ihr mächtiger Dachverband, der koreanische Gewerkschaftsbund, sich von dem Streit fernhielt.

KEINE GROSSE VERÄNDERUNG

Experten sind jedoch der Meinung, dass dies kein Zeichen für eine grundlegende Abkehr von den politisierten und immer noch militanten Elementen in der südkoreanischen Industrieszene ist.

Yoon hat mehrere große Reformvorhaben vorgeschlagen, darunter die Reform des nationalen Rentensystems, Beschäftigungsvorschriften und andere wirtschaftsfreundliche Maßnahmen.

"Angesichts der ungelösten arbeitsrechtlichen Fragen und der eher strengen Haltung der Regierung gegenüber den Gewerkschaften dürften die Konflikte zwischen den Gewerkschaften und der Regierung Yoon im Laufe der Zeit eskalieren, denn jetzt haben die Gewerkschaften das 'richtige' Umfeld für Streiks und Demonstrationen", sagte der Arbeitsrechtsexperte Park Ji-soon von der Korea University's School of Law.

Die Gewerkschaften bereiten sich angesichts der Agenda von Yoon wahrscheinlich auf einen Kampf vor, sagte Yoon Tae-gon, politischer Analyst bei der Beratungsfirma The Moa. "Und das umso mehr, als wir in einer wirtschaftlich schwierigen Zeit leben".