Die in Kalifornien ansässige Silicon Valley Bank wurde 10 Jahre lang wie eine Zweigstelle behandelt, bevor sie zu einer Tochtergesellschaft wurde. Dies erleichterte die schnelle Übernahme durch HSBC, nachdem die Mutterbank der SVB in den Vereinigten Staaten Anfang des Jahres zusammengebrochen war.

Der stellvertretende Gouverneur der BoE, Sam Woods, sagte, dass die Zentralbank nun über ihren Regulierungsansatz für Zweigstellen nachdenkt, die weitgehend von den Regulierungsbehörden in ihren Heimatländern beaufsichtigt werden. Tochtergesellschaften werden direkt von der BoE reguliert und müssen ihr eigenes Kapitalpolster halten.

London ist ein Magnet für ausländische Bankniederlassungen, was laut Woods ein wesentlicher Bestandteil der britischen Ausrichtung als wettbewerbsfähiges globales Finanzzentrum ist.

"Das wird sich nicht ändern", sagte Woods beim jährlichen Mansion House Dinner für den Finanzsektor in der Londoner City und fügte hinzu, dass er "gezielte Bereiche für Verbesserungen" in Betracht ziehen werde.

Die Erfahrung mit der SVB UK warf für die BoE die unangenehme Frage auf, wie sie auf der Grundlage der Höhe der Einlagen entscheidet, ob eine Zweigstelle in eine Tochtergesellschaft umgewandelt werden muss.

"Können wir uns auf unsere bestehenden Kriterien für die Aktivitäten von Zweigstellen verlassen, um andere Unternehmen zu erkennen und anzugehen, die der SVB UK ähnlich werden könnten?" sagte Woods und fügte hinzu, dass man sich auf ausländische Zweigstellen konzentrieren werde, die kritische Funktionen ausüben.

BASEL FEEDBACK

Der Zusammenbruch der SVB und der Credit Suisse, die Anfang des Jahres von der UBS übernommen wurde, hat Fragen zu den Regeln aufgeworfen, die nach der globalen Finanzkrise von 2008 eingeführt wurden, um mit scheiternden Kreditgebern umzugehen, ohne die Steuerzahler zu belasten.

"Ohne die Reformen nach der Krise hätten die Zusammenbrüche der CS oder der SVB die Dominosteine sein können, die das gesamte globale Bankensystem zum Einsturz brachten", sagte Woods und fügte hinzu, dass es noch viel zu tun gebe, um sicherzustellen, dass Banken kontrolliert und ohne Ansteckungsgefahr zusammenbrechen können.

Mehr Kapital und Liquidität seien nicht unbedingt die Antwort auf die Probleme, die durch die diesjährigen Bankenturbulenzen aufgeworfen wurden, da die besten Regeln ohne wirksame Aufsicht und nachhaltige Geschäftsmodelle der Banken nutzlos seien, sagte Woods.

Wie die Vereinigten Staaten und Europa setzt auch Großbritannien die letzte Stufe der strengeren "Basel III"-Kapitalregeln um, die nach der Krise von 2008 eingeführt wurden.

Die Banken haben sich stark dafür eingesetzt, die Vorschläge der BoE zu Basel zu verwässern. Woods sagte, dass er nach "sehr klarem Feedback" zu Themen wie Kredite an kleine oder nicht geratete Unternehmen zuversichtlich sei, "dass wir in der Lage sein werden, sie in einer Weise weiterzuentwickeln, die den berechtigten Bedenken Rechnung trägt".

Das Scheitern der SVB, einer relativ kleinen Bank, wird die BoE nicht davon abhalten, "wesentliche Vereinfachungen" der Kapitalregeln für kleine Kreditgeber vorzuschlagen, sagte Woods.