Jay Shambaugh, Staatssekretär für internationale Angelegenheiten im Finanzministerium, sagte auf einer Veranstaltung des Council on Foreign Relations, dass sich Chinas Produktion von der eigenen Nachfrage oder der Nachfrage in der Weltwirtschaft "abgekoppelt" habe und Exporte auslöse, die Arbeitsplätze in den USA und anderen Ländern bedrohten.
Er sagte, dass das traditionelle Instrumentarium zur Handelsverteidigung, einschließlich der "Section 301"-Zölle, die Präsident Joe Biden kürzlich erhöht hat, möglicherweise nicht ausreicht, um mit solchen Herausforderungen fertig zu werden.
"Es könnten kreativere Ansätze erforderlich sein, um die Auswirkungen der chinesischen Überkapazitäten abzumildern", sagte Shambaugh. "Wir sollten uns darüber im Klaren sein, dass die Verteidigung gegen Überkapazitäten oder Dumping nicht protektionistisch oder handelsfeindlich ist, sondern ein Versuch, Unternehmen und Arbeitnehmer vor Verzerrungen in einer anderen Wirtschaft zu schützen."
Shambaugh ging nicht auf weitere Schritte ein, die möglicherweise notwendig sind oder von der Regierung Biden in Erwägung gezogen werden.
NEUE HANDELSPOLITISCHE MASSNAHMEN
Eine Gruppe von überparteilichen Gesetzgebern und Stahlproduzenten forderte den Kongress am Mittwoch auf, ein neues Gesetz zu verabschieden, das US-Antidumping- und Antisubventionszölle auf chinesische Waren auch auf solche anwenden würde, die von chinesischen Unternehmen in Drittländern hergestellt werden.
Das "Leveling the Playing Field 2.0"
Gesetzentwurf
der von der Abgeordneten Terri Sewell, einer Demokratin, und dem Abgeordneten Bill Johnson, einem Republikaner, unterstützt wird, würde es auch erlauben, dass Chinas "Belt and Road"-Subventionen für Projekte in anderen Ländern bei Antisubventionsfällen angerechnet werden.
Die Regierung Biden hat am Mittwoch auch eine neue Initiative mit Mexiko vorgestellt, um Chinas Umgehung der US-Stahl- und Aluminiumzölle zu bekämpfen.
geschmolzen und gegossen"
Standard für Stahl, der aus Mexiko in die USA importiert wird.
Shambaughs Äußerungen verstärkten die Bedenken, die US-Finanzministerin Janet Yellen bei einer Reise nach China im April geäußert hatte,
als sie warnte
dass Pekings Überinvestitionen und überschüssige Produktionskapazitäten in Schlüsselindustrien inakzeptabel seien. Die Reise war ein Vorgeschmack auf Bidens steile Zollerhöhungen auf eine Reihe chinesischer Waren, darunter Elektrofahrzeuge, Solarpaneele, Halbleiter und wichtige Mineralien.
Er definierte Chinas Überkapazitäten als "Produktionskapazitäten, die über die Inlandsnachfrage hinausgehen und von der globalen Nachfrage abgekoppelt sind", was auf anhaltende Überinvestitionen zurückzuführen ist, die durch umfangreiche staatliche Unterstützung begünstigt werden.
Die Produktionskapazitäten Chinas übersteigen in einigen Branchen bei weitem die globale Nachfrageprognose, unter anderem bei Solarzellen, Lithium-Ionen-Batterien und Elektrofahrzeugen, sagte er und fügte hinzu, dass die Auslastung der chinesischen Fabriken sinke, während der Anteil der Unternehmen mit Verlusten zunehme und bei 28% der börsennotierten chinesischen Automobilhersteller liege.
"Diese Bedingungen würden in einer normalen Marktwirtschaft nicht auftreten. Was wir hier sehen, ist eine fundamentale Verzerrung, die durch die Politik der Regierung verursacht wird", sagte Shambaugh.
Es wäre besser für China, mit anderen Ländern zusammenzuarbeiten, um deren Bedenken auszuräumen und Überkapazitäten abzubauen, um die Effizienz und Produktivität zu steigern, sein soziales Sicherheitsnetz auszubauen und die Effizienz der Binnennachfrage zu erhöhen.
"Wir werden bei Bedarf defensive Maßnahmen ergreifen, aber wir würden es vorziehen, wenn China selbst Maßnahmen ergreift, um die makroökonomischen und strukturellen Kräfte anzugehen, die das Potenzial für einen zweiten 'China-Schock' für seine wichtigsten Handelspartner schaffen", sagte Shambaugh. (Berichterstattung von David Lawder; Redaktion: Andrea Ricci)
