Das neue Gesetz, das mit 43-42 Stimmen und mit sofortiger Wirkung verabschiedet wurde, war eine der wichtigsten Bedingungen des IWF für die Wiederbelebung eines ins Stocken geratenen Finanzierungsprogramms in Höhe von 6 Milliarden Dollar https://www.reuters.com/markets/rates-bonds/imf-revive-6-bln-pakistan-funding-program-2021-11-22.
Das Unterhaus hatte das Gesetz Anfang des Monats ebenfalls verabschiedet, was von der Opposition als Kapitulation vor dem IWF gewertet wurde.
Das Gesetz verleiht der Bank unabhängige Befugnisse zur Kontrolle der Preisstabilität und der Geldpolitik sowie eine garantierte Amtszeit für ihren Gouverneur. Es verhindert auch, dass die Regierung Kredite bei der Bank aufnimmt.
Premierminister Imran Khan und sein Finanzteam haben frühere Regierungen beschuldigt, sich in die Geschäfte der Bank eingemischt zu haben, indem sie beispielsweise die Rupie zum Nachteil der Importe künstlich gestützt haben.
Das IWF-Prüfungsgremium trifft sich das nächste Mal am 2. Februar, um über eine fällige Tranche von 1 Milliarde Dollar zu beraten, die auf Antrag Pakistans in Erwartung der Gesetzgebung zweimal aufgeschoben wurde.
Um die Bedingungen zu erfüllen, hat Pakistan außerdem einen Haushaltsplan zur Jahresmitte verabschiedet, der die Befreiung von der Verkaufssteuer als Teil der fiskalischen Straffung beendet, um 343 Milliarden Rupien (1,93 Milliarden Dollar) für das Haushaltsjahr 2021-22 aufzubringen.
PREISDRUCK
Die Oppositionsparteien betrachten den Halbjahreshaushalt und das Zentralbankgesetz als Kapitulation vor dem IWF und sagen, dass dies die Pakistaner zusätzlich zur Inflation, die im Dezember 2021 auf 12,3% im Jahresvergleich gestiegen ist, hart treffen wird.
"Das ist eine weitere Niederlage für die Opposition", sagte Informationsminister Fawad Chaudhry nach der Verabschiedung des Gesetzes.
Die Opposition hat eine Mehrheit im Senat, aber es fehlten 10 Mitglieder. Oppositionsführer haben behauptet, dass anonyme Anrufe die Abgeordneten unter Druck gesetzt haben, damit sie gegen solche kritischen Gesetze stimmen, aber die Regierung bestreitet dies.
Die steigenden Lebensmittel- und Energiepreise haben Khan unter zunehmenden Druck gesetzt, vor allem von Seiten der Mittelschicht, die ihn unterstützt.
Der Zufluss ausländischer Gelder ist für die pakistanische Wirtschaft von entscheidender Bedeutung, da sich das Außenhandelsdefizit des Landes aufgrund der weltweit steigenden Rohstoffpreise, insbesondere für Öl, das etwa ein Drittel der Zahlungen des Landes ausmacht, vergrößert hat.
Die Devisenreserven sind auch ein wichtiger Puffer zur Stabilisierung der Rupie. Pakistan hat erst im vergangenen Jahr einen marktbasierten Wechselkurs eingeführt, was zu einer starken Abwertung der Rupie führte.
Die Reserven der pakistanischen Zentralbank sind in der letzten Woche um über 800 Millionen Dollar auf knapp über 16 Milliarden Dollar gefallen.
Pakistan hat Anfang dieser Woche mit einer 7-jährigen Sukuk-Anleihe 1 Milliarde Dollar aufgenommen und bietet mit einem Zinssatz von 7,95% die höchste Rendite, die das südasiatische Land je für eine islamische Anleihe gezahlt hat.
