Der von der Europäischen Union vorgeschlagene Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) schafft ein neues Handelshemmnis für chinesische Exporte, sagte Chinas staatlicher Stahlverband am Freitag und forderte mehr Gespräche mit dem Block, um Klimafragen anzugehen.

Die EU genehmigte im April den weltweit ersten Plan, ab 2026 eine Abgabe auf Importe von Waren mit hohem Kohlenstoffgehalt zu erheben, die auf die Einfuhr von Stahl, Zement, Aluminium, Düngemitteln, Strom und Wasserstoff abzielt.

Die Abgabe wäre eine große Bedrohung für die Stahlproduzenten in China, dem weltweit größten Stahlexporteur, solange ihre Produktion kohlenstoffintensiver ist als in der EU.

Die neue Regelung ist im Oktober in eine Testphase eingetreten, in der Importeure von Waren in die EU lediglich verpflichtet sind, die in diesen Produkten enthaltenen Kohlenstoffemissionen anzugeben.

Ab 2026, wenn die Regelung vollständig in Kraft ist, wird eine Gebühr fällig.

Die Kohlenstoffgrenzabgabe zielt darauf ab, die EU-Industrie und ausländische Konkurrenten gleichzustellen, um zu verhindern, dass EU-Produzenten ihre Produktion in Regionen mit weniger strengen Umweltvorschriften verlagern.

Allerdings wird sie auch die Kosten für Stahlprodukte, die in die EU geliefert werden, erhöhen und damit die preisliche Wettbewerbsfähigkeit Chinas schwächen.

"Die einseitige Einführung von CBAM durch die EU ist im Grunde ein neues Handelshemmnis, das unter dem Deckmantel der Kohlenstoffeinsparung geschaffen wurde", sagte die China Iron and Steel Association (CISA).

Der CISA reagierte damit auf eine Anfrage von Reuters, die im September vor dem Start der ersten Phase der CBAM gestellt wurde.

Die CBAM berücksichtigt nicht die unterschiedlichen Entwicklungsstadien in den verschiedenen Ländern und widerspricht dem Prinzip der "gemeinsamen, aber differenzierten Verantwortung", so der Verband.

"Sobald andere Länder gegenseitige und ähnliche handelspolitische Schutzmaßnahmen ergreifen, um ihre Interessen zu schützen, wird dies zu höheren Handelskosten und zunehmenden Risiken von Handelskonflikten führen", sagte CISA.

"Wir hoffen, dass die EU die Kosten und operativen Herausforderungen, die sich für ihre nachgelagerten Stahlverbraucher aufgrund der veränderten Importstruktur ergeben, sorgfältig abwägt und mehr Kommunikation mit allen relevanten Parteien betreibt, um die klimatischen Herausforderungen gemeinsam anzugehen", fügte er hinzu.

Die Regelung wird Chinas Exportkosten für Stahlprodukte wahrscheinlich um 4 bis 6 % erhöhen, sagte Jiang Wei, der stellvertretende Vorsitzende des Verbandes, bei einem vierteljährlichen Briefing Ende Oktober gegenüber Reportern.

Das Beratungsunternehmen Wood Mackenzie sagte im September, dass CBAM die Kosten für Stahlimporte aus Indien und China wahrscheinlich deutlich erhöhen wird.

Indien wägt lokale Steueroptionen ab, um die EU-Kohlenstoffabgabe zu vermeiden, nachdem es im Mai angekündigt hatte, bei der Welthandelsorganisation eine Beschwerde gegen die EU-Kohlenstoffabgabe auf Importe einzureichen. (Berichte von Amy Lv und Dominique Patton in Peking; Bearbeitung durch Florence Tan und Sonali Paul)