Die Reform wird auf Zwischenhändler abzielen, die als Scouts und Einkäufer fungieren, die Kakaobohnen von Farmen im Hinterland beziehen und an Exporteure weiterverkaufen.
Nach Angaben der Aufsichtsbehörde Coffee and Cocoa Council (CCC) entfallen rund 80% der von den Farmen gekauften und in den Häfen von Abidjan und San Pedro angelieferten Mengen auf unabhängige Zwischenhändler, während Genossenschaften rund 20% der Mengen in dem weltweit führenden Kakaoerzeugerland ausmachen.
Die Reform stützt sich auf das neue Rückverfolgbarkeits- und Zertifizierungssystem für Kakao in der Elfenbeinküste, das von der CCC eingeführt wird und im Oktober, zu Beginn der Kakaosaison 2024/25, einsatzbereit sein wird.
Das System wird die Zahlung für alle Kakaobohnenverkäufe oder -käufe vom Landwirt bis zum Exporteur digitalisieren.
"Die Zwischenhändler, die das Produkt einsammeln, um es an andere Zwischenhändler weiterzuverkaufen, werden verschwinden, weil sie nicht von diesem System profitieren werden", sagte Arsene Dadie, Direktor für Inlandsmarketing bei der CCC, der die Reform leitet, gegenüber Reuters.
Dadie sagte, dass das neue System, das auf den Identifikationskarten der Landwirte basiert, die auch als Zahlungskarten dienen, im Wesentlichen auf Kakao-Kooperativen beruhen wird, die die einzigen Vermittler zwischen Exporteuren und Landwirten sein werden.
Die CCC hat 1,05 Millionen Kakaobauern identifiziert und etwa 900.000 Karten ausgestellt, von denen etwa 800.000 verteilt wurden. Die Regulierungsbehörde hat mitgeteilt, dass 580 von fast 2.000 Genossenschaften an einem Testeinsatz des neuen Verkaufssystems teilnehmen, ebenso wie 22 von 100 Exporteuren.
"Gleichzeitig mit der Verteilung der Karten führen wir schrittweise das Rückverfolgbarkeitssystem bei den Genossenschaften ein", sagte Dadie und fügte hinzu, dass das System sicherstellen wird, dass die Bauern ab der nächsten Kakaosaison direkt und ohne Zwischenhändler bezahlt werden.
Die CCC beabsichtigt auch, zwischengeschaltete Scouts und Käufer auszuschließen, indem sie die Zahl der ihnen erteilten Genehmigungen reduziert und weitere Beschränkungen einführt, um diejenigen auszuschalten, die sich nicht daran halten.
"Wir haben bereits all diejenigen identifiziert, die für die aktuellen Überzahlungen verantwortlich sind. Sie werden von den Genehmigungen ausgeschlossen. Wir werden auch strenge Maßnahmen einführen, einschließlich der Begrenzung der Anzahl der Genehmigungen, um sie besser kontrollieren zu können", sagte eine Quelle bei der CCC mit Kenntnis der geplanten Reform, die um Anonymität bat, um offen zu sprechen.
Nach Angaben der CCC werden rund 40.000 Tonnen Bohnen in den Lagern der Farmen von unabhängigen Zwischenkäufern gehortet, die die Lieferungen an die Häfen verzögern und bis zu 1.800 CFA-Franc (2,96 $) pro Kilo für die Lieferungen verlangen, verglichen mit dem offiziellen Ab-Hof-Preis von 1.500 CFA-Franc.
Dies hat die Versorgung der Exporteure verlangsamt und die CCC gezwungen, die Kakaobohnenexporte auszusetzen, damit die lokalen Kakaomühlen die notwendigen Mengen für die Fabriken kaufen können.
"Heute kontrollieren Zwischenhändler und Scouts 80% der Einkäufe auf den Farmen, aber mit dem neuen Marketingsystem, das kommen wird, werden die Kooperativen die Macht übernehmen. Wir wollen die Aufkäufer ganz klar ausschließen", sagte die Quelle bei der CCC.
($1 = 608,0000 CFA-Francs) (Berichterstattung von Ange Aboa; Schreiben von Bate Felix; Bearbeitung von Susan Fenton)