Die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten haben Afghanistan zwar den Taliban überlassen, aber sie haben immer noch ein "Druckmittel", um die islamistischen Kämpfer dazu zu bringen, ihre Zusagen einzuhalten und Menschen aus dem Land zu lassen, so US-Präsident Joe Biden.

Dies wurde auch von US-Beamten und anderen westlichen Politikern geäußert, die glauben, dass die Taliban mit Zuckerbrot und Peitsche dazu gebracht werden können, ihre frühere Gewalttätigkeit und Unterstützung für den Terrorismus aufzugeben, wenn man die übergroße Abhängigkeit Afghanistans von importierter Energie, Lebensmitteln und ausländischer Hilfe bedenkt - und seine wackelige Wirtschaft https://www.reuters.com/article/worldNews/idUSKBN2FX39Q.

Hier sind einige der wichtigsten Hebel, die der Westen hat, um die Taliban dazu zu bringen, die Rechte der Frauen zu achten und mit anderen Ländern zusammenzuarbeiten:

MILLIARDEN AN GOLD, DEVISEN UND SONDERRESERVEN

Die Vereinigten Staaten spielen eine überragende Rolle bei der Entscheidung darüber, was mit Afghanistans Gold- und Devisenreserven in Höhe von 9 Milliarden Dollar geschieht. Davon befinden sich 7 Milliarden Dollar in den Vereinigten Staaten, 1,3 Milliarden Dollar auf anderen internationalen Konten und etwa 700.000 Dollar bei der Bank für Internationalen Zahlungsausgleich, twitterte der afghanische Zentralbankgouverneur nach seiner Flucht aus dem Land unter https://twitter.com/aahmady/status/1427883009164955649.

Washington sperrte schnell Nach der Machtübernahme durch die Taliban sperrte die US-Regierung der Gruppe den Zugang zu allen Zentralbankguthaben, die von der afghanischen Regierung bei der New Yorker Federal Reserve oder anderswo in den Vereinigten Staaten gehalten wurden, sagte ein Regierungsbeamter, die Taliban hätten keinen Zugang zu allen Zentralbankguthaben, die von der afghanischen Regierung bei der New Yorker Federal Reserve oder anderswo in den Vereinigten Staaten gehalten wurden, und die Guthaben blieben eingefroren.

Der Internationale Währungsfonds (IWF) setzte am 18. August den Zugang Afghanistans zu IWF-Mitteln aus (https://www.reuters.com/world/asia-pacific/biden-administration-seeks-block-taliban-accessing-reserves-imf-new-york-times-2021-08-18), darunter 440 Millionen Dollar an neuen Notfallreserven.

Washington steht unter dem Druck einiger humanitärer Gruppen, afghanischer Zentralbankbeamter https://www.reuters.com/article/afghanistan-conflict-banking/afghanistan-central-bank-board-member-urges-biden-imf-to-release-funds-idUSL4N2Q31YG und ausländischer Regierungen, einschließlich Russlands, das Einfrieren von Vermögenswerten zu lockern und einige Dollarlieferungen zuzulassen, was jedoch wahrscheinlich mit strengen Auflagen verbunden wäre.

Ein russischer Beamter sagte am Montag, dass sich die Taliban stattdessen wahrscheinlich dem Drogen- oder Waffenhandel zuwenden werden.

ABHÄNGIGKEIT VON IMPORTEN

Afghanistan ist für den größten Teil der verbrauchten Lebensmittel, Brennstoffe und Kleidung auf Importe angewiesen. Nach Angaben der Weltbank wurden 2019 Waren im Wert von https://wits.worldbank.org/countrysnapshot/en/AFG im Wert von 8,6 Milliarden Dollar eingeführt, vor allem Torf, Weizen und Erdöl. Etwa 70 % der elektrischen Energie wird importiert, was jährlich 270 Millionen Dollar kostet.

Die Taliban können diese Importe nicht bezahlen, wenn sie keinen Zugang zu Dollars und Afghanistans Devisenreserven haben; als die Auslandsguthaben eingefroren wurden, verfügten sie über genügend Reserven, um geschätzte https://www.ft.com/content/6395d167-3175-4332-8329-ae1478c616ca?shareType=nongift zwei Tage lang Importe zu bezahlen. Die USA und ihre Verbündeten könnten den Zugang zu Dollar-Transaktionen oder Devisenreserven vom Verhalten der Taliban abhängig machen.

AUSLANDSHILFE

Auch hier spielen die USA aufgrund ihres Einflusses bei der Weltbank, die den Treuhandfonds für den Wiederaufbau Afghanistans beaufsichtigt, und beim IWF sowie aufgrund der Milliarden, die sie der afghanischen Regierung und den NROs vor Ort zur Verfügung gestellt haben, eine wichtige Rolle.

Nach der Machtübernahme durch die Taliban stellte die Weltbank die Mittel für Afghanistan ein. Die Zukunft des Fonds ist unklar.

Letzte Woche erteilte das US-Finanzministerium https://www.reuters.com/world/asia-pacific/exclusive-us-treasury-issued-new-license-ease-flow-aid-afghanistan-2021-09-01 der Regierung und ihren Partnern eine begrenzte neue Genehmigung für humanitäre Hilfe in Afghanistan, ein Schritt, der andere Regierungen ermutigen könnte, dasselbe zu tun.

Vor dem 15. August beliefen sich die Zuschüsse für Afghanistan auf rund 8,5 Milliarden Dollar pro Jahr, was etwa 43 % des Bruttoinlandsprodukts entsprach. Sie finanzierten 75 % der öffentlichen Ausgaben, 50 % des Haushalts und etwa 90 % der staatlichen Sicherheitsausgaben.

Die Wiederaufnahme des Zugangs Afghanistans zu diesen Mitteln wird wahrscheinlich an das Verhalten der Taliban geknüpft sein.

FINANZIELLE SANKTIONEN

Die Taliban als Ganzes und einzelne Taliban-Führer unterliegen bereits den Sanktionen der USA und der Vereinten Nationen, die ihnen den Zugang zu Dollar-Transaktionen und zum US-Finanzsystem verwehren.

Westliche Finanzinstitute vermeiden es, mit den Taliban Geschäfte zu machen, um nicht mit dem US-Recht in Konflikt zu geraten. Die Aufhebung dieser Sanktionen würde ein langwieriges und komplexes Verfahren seitens des US-Finanzministeriums erfordern, so Beamte der Regierung, aber das Ministerium könnte auf der Grundlage des Verhaltens der Taliban Lizenzen für weitere Transaktionen erteilen.

VORENTHALTUNG DER UNTERSTÜTZUNG FÜR DEN PRIVATEN BANKENSEKTOR

Der Druck auf den privaten Bankensektor Afghanistans wächst angesichts des Einfrierens der Dollarlieferungen. Alle 12 in Afghanistan tätigen Banken benötigen ausländische Banken für die Abwicklung von Dollar-Transaktionen, und drei von ihnen befinden sich in Staatsbesitz, so dass sie direkt von den Taliban kontrolliert werden.

Die Citibank und andere haben diese Unterstützung eingestellt, um mögliche Sanktionsverstöße zu vermeiden.

Die afghanisch-amerikanische Handelskammer, der afghanische Geschäftsbanken und Unternehmensinvestoren angehören, drängt die US-Beamten, eine begrenzte Zufuhr von Bargeld zuzulassen, um das Vertrauen der Öffentlichkeit wiederherzustellen und mögliche Panik und Gewalt zu vermeiden.

ÜBERWEISUNGEN

Afghanistan ist auch in hohem Maße von Überweisungen abhängig, wobei diese Zahlungen von Wanderarbeitern im Ausland etwa 4 % des Bruttoinlandsprodukts des Landes ausmachen.

Western Union https://www.reuters.com/business/western-union-suspends-services-afghanistan-2021-08-19, das größte Geldtransferunternehmen der Welt, und Moneygram haben beide ihre Dienste eingestellt und damit den Geldfluss unterbrochen, auf den viele Familien angewiesen sind, um Lebensmittel zu bezahlen. Die Wiedereröffnung dieser Dienste würde eine Lockerung der US-Finanzsanktionen voraussetzen. (Berichte von Andrea Shalal und David Lawder; Bearbeitung durch Heather Timmons und Grant McCool)