Mit dieser Maßnahme wird eine im Februar von Präsident Donald Trump erlassene Verordnung wieder in Kraft gesetzt, die aufgrund fehlender Kontrollverfahren für Sendungen unter 800 US-Dollar schnell ausgesetzt worden war, da sie zu Chaos an den Flughäfen geführt und Millionen von Paketen angehäuft hatte.
Die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde habe "eine gewaltige Aufgabe vor sich", sei aber bereit, die Durchsetzung und Erhebung der von Trump verhängten Zölle auf kleine Sendungen aus China zu bewältigen, erklärte ein Sprecher der Behörde.
"Wir sind vorbereitet und in der Lage, die verstärkten Kontrollen von Paketen durchzuführen und die Anordnungen wie vorgesehen umzusetzen", fügte der Sprecher hinzu.
Die neuen Verfahren sollten keine Auswirkungen auf die Wartezeiten der Passagiere an Flughäfen und Einreisehäfen haben, so der Sprecher. Die Pakete werden im Frachtbereich der Flughäfen abgefertigt, auch wenn sie im Frachtraum von Passagierflugzeugen ankommen.
Gemäß den neuesten Richtlinien der CBP unterliegen Sendungen aus China und Hongkong unabhängig von ihrer Größe nun den neuen Zöllen von Trump in Höhe von 145 % zuzüglich etwaiger vorheriger Zölle, mit Ausnahme von Produkten wie Smartphones, die im letzten Monat ausgenommen wurden. Diese werden größtenteils von Expressdienstleistern wie FedEx, United Parcel Service oder DHL abgewickelt, die über eigene Frachtabfertigungseinrichtungen verfügen.
Artikel im Wert von bis zu 800 US-Dollar, die aus China per Post versandt werden, werden anders behandelt. Sie unterliegen nun einer Steuer in Höhe von 120 % des Paketwerts oder einer Pauschalgebühr von 100 US-Dollar pro Paket – ein Betrag, der im Juni auf 200 US-Dollar steigt.
ABHOLUNG BEIM ABFLUG
Der US-Postdienst erklärte, dass er sich nicht an der Erhebung von Zöllen beteiligen werde. Stattdessen müssten Fluggesellschaften und Schifffahrtsunternehmen mit den Versendern und den chinesischen Postbehörden zusammenarbeiten, um die Einfuhrsteuern zu entrichten und einen Nachweis vorzulegen, bevor die Waren aus China oder Hongkong transportiert werden.
Obwohl "de minimis" ein lateinischer Begriff ist, der sich auf Angelegenheiten von geringer Bedeutung bezieht, erreichten Sendungen mit geringem Wert aus China in die USA laut Daten des US Census Bureau im Jahr 2024 einen geschätzten Wert von 5,1 Milliarden US-Dollar. Damit waren sie die siebtgrößte Importkategorie aus China in die USA, hinter Videospielkonsolen, aber knapp vor Computermonitoren.
Die Versender bereiteten sich auf weiteres Chaos bei den Paketen vor, und einige stellten die Frage, ob die Fluggesellschaften auf die Erhebung von Zöllen durch China Post und Hongkong Post vorbereitet seien.
"Wir haben die gleichen Bedenken hinsichtlich Engpässen", sagte Kate Muth, Geschäftsführerin der International Mailers Advisory Group (IMAG), zu deren Mitgliedern Amazon.com, eBay und Abteilungen von United Parcel Service, FedEx und DHL gehören.
"Ich glaube nicht, dass wir für die Änderung bereit sind, da wir noch auf einige Klarstellungen zu den Regeln warten", darunter auch die Frage, wie der chinesische Ursprung von Waren definiert wird, die aus anderen Ländern versandt werden, so Muth.
FORMELLE EINTRITTSVERSCHIEBUNG
Eine kurzfristige Änderung der CBP-Richtlinien beseitigte eine große Komplikation für Versender, schuf jedoch eine potenzielle neue Hürde für die Durchsetzung, da die CBP vorübergehend eine Regelung aussetzte, nach der alle Sendungen im Wert von über 250 US-Dollar, die auch mit Strafzöllen belegten Waren enthalten, einer formellen Zollabfertigung unterzogen werden mussten.
Die formelle Zollanmeldung, die normalerweise mit größeren Containerladungen verbunden ist, erfordert die Angabe der vollständigen 10-stelligen Zollcodes für alle Artikel, die elektronische Übermittlung der Einfuhrdaten im Voraus und eine Bürgschaft zur Deckung der Zollverbindlichkeiten.
Dies hätte auch für viele andere Länder gegolten, die derzeit den von Trump verhängten US-Zöllen unterliegen, was zu einem potenziellen neuen Verwaltungsaufwand für die Versender geführt hätte.
Stattdessen ermöglicht die Aussetzung die Anwendung informeller Einfuhrverfahren für Sendungen aus China und Hongkong im Wert von bis zu 800 US-Dollar und aus anderen Ländern im Wert von bis zu 2.500 US-Dollar, für die keine Zolltarifnummern und keine detaillierte Beschreibung des Inhalts erforderlich sind.
Lori Wallach, Direktorin von Rethink Trade, die sich für eine Abschaffung der De-minimis-Ausnahme eingesetzt hat, erklärte, dass die Verwendung informeller Einfuhrverfahren die Überprüfung von Paketen erschweren würde.
"Ohne elektronische Erfassung oder HTS-Code funktioniert das gesamte System zur Überprüfung und Priorisierung von Sendungen, die zur Kontrolle herausgenommen werden sollten, nicht", so Wallach.
Trump beendete die De-minimis-Ausnahme für China vor allem deshalb, weil sie für weitgehend unkontrollierte Sendungen mit geringem Wert genutzt wurde, die Fentanyl-Vorläuferchemikalien in die USA enthielten, ein Phänomen, das in einer Reuters-Serie über Fentanyl dokumentiert wurde. (Berichterstattung von Lisa Baertlein in Los Angeles und David Lawder in Washington; zusätzliche Berichterstattung von David Shepardson in Washington; Redaktion: Muralikumar Anantharaman)
