Das Zerwürfnis im Kimberley-Prozess (KP), der den Export von Rohdiamanten zertifiziert, droht das Gremium zu lähmen, das seine Entscheidungen im Konsens trifft.

Die Briefe, über die bisher nicht berichtet wurde, zeigen einen Streit über einen Vorschlag der Ukraine, der Europäischen Union, Australiens, Großbritanniens, Kanadas und der Vereinigten Staaten, auf dem Treffen vom 20. bis 24. Juni in Botswana über Russlands Einmarsch in die Ukraine zu diskutieren und darüber, ob die Definition von Konfliktdiamanten des KP auf staatliche Akteure ausgeweitet werden soll.

Die Vereinigten Staaten und Großbritannien haben bereits Sanktionen gegen die russische Alrosa verhängt. Alrosa ist der weltweit größte Produzent von Rohdiamanten, der im vergangenen Jahr rund 30 % der weltweiten Produktion ausmachte und sich teilweise in Staatsbesitz befindet.

Im Entwurf der Tagesordnung vom 20. Mai war eine Stunde Zeit für die Erörterung des Themas vorgesehen, aber der Punkt wurde nach Einwänden von Russland, Weißrussland, der Zentralafrikanischen Republik (ZAR) und Kirgisistan gestrichen.

"Wir befinden uns in einer Sackgasse", erklärte der botswanische KP-Vorsitzende Jacob Thamage den Teilnehmern, zu denen 85 Staaten, Vertreter der Industrie und zivilgesellschaftliche Organisationen gehören, in einem Schreiben vom 9. Juni, in dem er sie aufforderte, eine gemeinsame Basis zu finden.

Die KP definiert Konfliktdiamanten als Edelsteine, die zur Finanzierung von Rebellenbewegungen verwendet werden, die versuchen, legitime Regierungen zu untergraben.

Um russische Diamanten offiziell als "Konfliktdiamanten" zu bezeichnen, müsste die Definition ausgeweitet werden. Die KP Civil Society Coalition https://www.kpcivilsociety.org/press/the-kimberley-process-should-stop-turning-blind-eye-to-russias-invasion-of-ukraine-and-take-fight-against-conflict-diamonds-seriously fordert eine solche Änderung schon seit Jahren, ebenso wie einige KP-Mitgliedsländer.

Das Zertifizierungssystem, das den Handel mit so genannten "Blutdiamanten" unterbinden soll, wurde 2003 nach den verheerenden Bürgerkriegen in Angola, Sierra Leone und Liberia eingerichtet, die größtenteils durch den illegalen Diamantenhandel finanziert wurden.

Der russische KP-Delegierte erklärte in einem Schreiben vom 20. Mai, die Situation in der Ukraine habe "keine Auswirkungen" auf den Kimberley-Prozess und liege "absolut außerhalb des Geltungsbereichs" seines Zertifizierungssystems.

Weißrussland, Kirgisistan und die Zentralafrikanische Republik argumentierten in ähnlicher Weise, dass der Vorschlag "politisch" sei oder außerhalb des Geltungsbereichs des KP liege und dass seine Aufnahme in die Tagesordnung unangemessen sei. Die vom Krieg zerrissene Zentralafrikanische Republik ist das einzige Land der Welt, das derzeit unter einem teilweisen KP-Embargo für Rohdiamantenexporte steht. Russland, mit dem das Land enge Handels- und Sicherheitsbeziehungen unterhält, hat sich für die Aufhebung dieser Beschränkungen eingesetzt.

"Wenn der Kimberley-Prozess ein glaubwürdiger Garant dafür sein soll, dass Diamanten, die mit einem KP-Zertifikat exportiert werden, tatsächlich konfliktfrei sind, kann er sich nicht weigern, die berechtigten Fragen zu berücksichtigen, die aufgeworfen wurden, ob die von Russland exportierten Rohdiamanten seine Invasion in der Ukraine finanzieren", schrieb die kanadische Abgeordnete Ioanna Sahas Martin Anfang des Monats an den KP-Vorsitzenden. In einem Schreiben an den Vorsitzenden vom Montag schlug der ukrainische KP-Vertreter Andrii Tkalenko zwei Änderungen am Zertifizierungssystem vor: Die Definition soll auf staatliche Akteure ausgeweitet werden und die KP-Länder sollen die Möglichkeit erhalten, ein Land, das die Souveränität eines anderen KP-Mitglieds verletzt, mit einer Mehrheitsentscheidung auszuschließen.

Großbritannien, die Europäische Union und die Vereinigten Staaten forderten außerdem, dass Russland aus den KP-Ausschüssen, in denen es derzeit den Vorsitz führt, zurücktreten sollte.

"Untätigkeit würde die Glaubwürdigkeit und Integrität des Kimberley-Prozesses nicht nur als Konfliktverhütungsmechanismus, sondern auch als Handelsregulierungsmechanismus untergraben", sagte Marika Lautso-Mousnier von der Europäischen Kommission in einem Brief.