2017 unterzeichnete das indische Unternehmen, das von dem Milliardär Gautam Adani kontrolliert wird, ein Abkommen mit Bangladesch, um Strom aus seinem Kohlekraftwerk in Ostindien zu liefern. Dhaka hat gesagt, dass es hofft, den Vertrag neu zu verhandeln, der von der damaligen Premierministerin Sheikh Hasina ohne ein Ausschreibungsverfahren vergeben wurde und Bangladesch weit mehr kostet als seine anderen Kohlestromverträge. Dies geht aus Dokumenten der bangladeschischen Energiebehörde und Briefen zwischen den beiden Parteien hervor, die von Reuters eingesehen wurden, sowie aus Interviews mit sechs bangladeschischen Beamten.
Dhaka ist mit den Zahlungen an Adani Power seit Beginn der Lieferungen im Juli 2023 im Rückstand. Es schuldet mehrere hundert Millionen Dollar für bereits gelieferte Energie, obwohl die beiden Seiten die genaue Höhe der Rechnung bestreiten.
Bangladeschs De-facto-Energieminister Muhammad Fouzul Kabir Khan sagte gegenüber Reuters, das Land verfüge nun über genügend einheimische Kapazitäten, um ohne die Adani-Lieferungen auszukommen, auch wenn nicht alle einheimischen Stromgeneratoren in Betrieb seien.
Der Friedensnobelpreisträger Muhammad Yunus übernahm im August die Macht, nachdem eine von Studenten angeführte Revolution Hasina abgesetzt hatte, der Kritiker vorwerfen, die Demokratie zu unterdrücken und die Wirtschaft schlecht zu verwalten. Sie hat Bangladesch die meiste Zeit der letzten zwei Jahrzehnte regiert und war eine enge Verbündete des indischen Premierministers Narendra Modi.
Reuters berichtet zum ersten Mal, dass der Vertrag mit einer zusätzlichen Umsetzungsvereinbarung einherging, in der die Übertragung von Steuervorteilen geregelt wurde. Die Nachrichtenagentur enthüllt auch Details über Bangladeschs Plan, den 25-jährigen Vertrag wieder aufzurollen, und dass man hofft, die Auswirkungen der Anklage der US-Staatsanwaltschaft vom November gegen Adani und sieben weitere Führungskräfte wegen ihrer mutmaßlichen Rolle in einem 265 Millionen Dollar schweren Bestechungsprogramm zu nutzen, um auf eine Lösung zu drängen.
Adani Power ist in Bangladesch nicht des Fehlverhaltens beschuldigt worden. Ein Sprecher des Unternehmens sagte auf Fragen von Reuters, dass das Unternehmen alle vertraglichen Verpflichtungen eingehalten habe und keine Hinweise darauf habe, dass Dhaka den Vertrag überprüfe. Das Unternehmen beantwortete keine Fragen zu den Steuervorteilen und anderen von Bangladesch aufgeworfenen Fragen.
Die Adani Group hat die Anschuldigungen der USA als "unbegründet" bezeichnet.
STEUERBEFREIUNGEN
Das Kraftwerk Godda von Adani Power wird mit importierter Kohle betrieben und wurde für Bangladesch gebaut.
Das Unternehmen erklärte, dass das Geschäft mit Bangladesch den Zielen der indischen Außenpolitik diene und Delhi das Kraftwerk 2019 zu einer Sonderwirtschaftszone erklärte. Es genießt Anreize wie Befreiungen von der Einkommenssteuer und anderen Abgaben.
Der Stromversorger war verpflichtet, Bangladesch zügig über Änderungen des Steuerstatus des Kraftwerks zu informieren und den "Vorteil einer Steuerbefreiung" der indischen Regierung weiterzugeben. Dies geht aus dem Vertrag und der Umsetzungsvereinbarung hervor, die am 5. November 2017 zwischen Adani Power und dem staatlichen Bangladesh Power Development Board (BPDB) unterzeichnet wurde.
Adani Power hat dies jedoch nicht getan, wie aus Briefen des BPDB vom 17. September 2024 und 22. Oktober 2024 hervorgeht, in denen das Unternehmen aufgefordert wurde, die Vorteile zu überweisen.
Die Vereinbarungen und Briefe sind nicht öffentlich, wurden aber von Reuters eingesehen.
Zwei BPDB-Beamte, die unter der Bedingung der Anonymität sprachen, weil sie nicht befugt waren, mit den Medien zu sprechen, sagten, sie hätten keine Antworten erhalten.
BPDB schätzt die Einsparungen auf etwa 0,35 Cent pro Stromeinheit, wenn der Vorteil weitergegeben würde, sagten die Beamten. Das Godda-Kraftwerk lieferte im Jahr bis zum 30. Juni 2024 8,16 Milliarden Einheiten, wie aus einer undatierten Übersicht der Regierung von Bangladesch über die Stromkäufe hervorgeht, die Reuters vorliegt, was auf mögliche Einsparungen von etwa 28,6 Millionen Dollar schließen lässt.
Energieminister Khan sagte, dass die Einsparungen ein wichtiger Bestandteil der zukünftigen Gespräche mit Adani Power sein werden.
HASTIG VERHANDELT
Bangladesch hat im November ein Gesetz aus dem Jahr 2010 abgeschafft, das es Hasina erlaubte, einige Energiegeschäfte ohne Ausschreibung zu vergeben.
Das Fehlen von Ausschreibungen ist ungewöhnlich, sagte Tim Buckley, Direktor des australischen Think-Tanks Climate Energy Finance, und fügte hinzu, dass Auktionen "den bestmöglichen Preis" gewährleisten.
Im September ernannte Yunus' Regierung ein Expertengremium, das die großen von Hasina unterzeichneten Energiegeschäfte untersuchen sollte. Ein Gericht in Bangladesch hat außerdem eine Untersuchung des Adani-Deals angeordnet.
Ein anderes Gremium, das mit der Untersuchung der Wirtschaft beauftragt wurde, erklärte in einem Weißbuch, das Yunus am 1. Dezember vorgelegt wurde, dass die Anschuldigungen der USA gegen Adani bedeuten, dass Bangladesch das Stromgeschäft "überprüfen" sollte, das es als "übereilt ausgehandelt" bezeichnete.
Hasina, die seit ihrer Flucht nach Indien nicht mehr in der Öffentlichkeit gesehen wurde, war nicht zu erreichen. Ihr Sohn und Berater Sajeeb Wazed sagte der Nachrichtenagentur Reuters, er wisse nichts von dem Geschäft mit Adani Power, sei sich aber "sicher, dass es keine Korruption gibt".
"Ich kann nur vermuten, dass sich die indische Regierung für dieses Geschäft eingesetzt hat, so dass es zustande gekommen ist", sagte er zu den Vorwürfen der politischen Einmischung.
Modis Büro und andere indische Beamte reagierten nicht auf Bitten um einen Kommentar.
HARDBALL
Am 31. Oktober hat Adani Power als Reaktion auf den Zahlungsstreit mit Bangladesch die Stromlieferungen aus Godda halbiert.
In einem Brief vom 1. Juli, den Reuters einsehen konnte, lehnte das Unternehmen auch eine Bitte von BPDB ab, einen Rabatt, den es bis Mai angeboten hatte, zu verlängern - was Bangladesch Einsparungen von etwa 13 Millionen Dollar einbrachte. Das Unternehmen erklärte, es werde keine weiteren Rabatte in Betracht ziehen, solange die Zahlung nicht geklärt sei.
Adani Power behauptet, dass ihr 900 Millionen Dollar geschuldet werden, während BPDB die Rückstände auf 650 Millionen Dollar beziffert. Bangladesch leidet unter Dollarknappheit, und Beamte der BPBD sagten gegenüber Reuters, sie seien nicht in der Lage gewesen, genügend Devisen für die Zahlung zu beschaffen.
Die Halbierung des Angebots hat Bangladesch besonders verärgert, sagte der BPDB-Vorsitzende Md. Rezaul Karim, weil dies geschah, nachdem Dhaka im Oktober 97 Millionen Dollar an Adani Power überwiesen hatte - die höchste monatliche Zahlung in diesem Jahr.
Der Streit dreht sich um die Art und Weise, wie die Stromtarife berechnet werden. Die Vereinbarung von 2017 basiert auf einem Durchschnitt von zwei Indizes.
Die Kosten pro Einheit für Energie aus Godda lagen 55% über dem Durchschnitt aller an Dhaka verkauften indischen Energie, wie aus der Zusammenfassung der Stromkäufe Bangladeschs hervorgeht.
Bangladesch drängt darauf, dass Adani Power andere Benchmarks verwendet, die den Tarif senken würden, nachdem einer der Indizes im vergangenen Jahr revidiert wurde, so drei Quellen des BPDB.
Adani Power hat dies abgelehnt, sagte einer von ihnen und fügte hinzu, dass sich die beiden Seiten bald treffen würden.
Die Vereinbarungen sehen vor, dass das Schiedsverfahren in Singapur durchgeführt wird, aber Khan sagte, dass der nächste Schritt von Bangladesch vom Ergebnis der gerichtlich angeordneten Untersuchung abhängt.
"Wenn sich herausstellt, dass Bestechung oder Unregelmäßigkeiten stattgefunden haben, werden wir der gerichtlichen Anordnung folgen müssen, falls es zu einer Annullierung kommt", sagte er.
($1 = 119.0000 Taka)