Dieser Schritt wirft die Frage auf, wie die US-Vorschriften im Vergleich zu jenen in Europa und Grossbritannien abschneiden, wo Regierungen ebenfalls Gesetze zur Bekämpfung von Zwangsarbeit in globalen Lieferketten verabschiedet haben.
Nachfolgend sind die wichtigsten Massnahmen aufgeführt:
VEREINIGTE STAATEN
Der US Tariff Act von 1930 ist in Abschnitt 307 ein grundlegendes Handelsgesetz, das die Einfuhr jeglicher Waren verbietet, die ganz oder teilweise durch Zwangsarbeit, Sträflingsarbeit oder Schuldknechtschaft von Kindern hergestellt wurden.
Das Gesetz gibt der US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) ein Instrument zur Grenzdurchsetzung an die Hand, das es den Behörden ermöglicht, Waren, die im Verdacht stehen, mit Zwangsarbeit in Verbindung zu stehen, festzuhalten, auszuschliessen oder zu beschlagnahmen.
Das Gesetz zur Verhinderung uigurischer Zwangsarbeit (UFLPA) ist ebenfalls ein bedeutendes US-Bundesgesetz, das im Juni 2022 in Kraft getreten ist. Sein primäres Ziel ist es, sicherzustellen, dass Waren, die durch staatlich geförderte Zwangsarbeit von Uiguren und anderen ethnischen Minderheiten in der autonomen Region Xinjiang (XUAR) in China hergestellt wurden, nicht auf den US-Markt gelangen.
GROSSBRITANNIEN
Der Modern Slavery Act 2015 des Vereinigten Königreichs zielt darauf ab, Menschenhandel, Zwangsarbeit und Sklaverei zu bekämpfen.
Das Gesetz fasst frühere Straftatbestände zusammen, führt strengere Strafen ein und verpflichtet Unternehmen, öffentlich über Massnahmen zu berichten, die ergriffen wurden, um Sklaverei und Menschenhandel in ihren Betrieben und Lieferketten zu bekämpfen.
Es handelt sich in erster Linie um ein Transparenzregime und nicht um ein Importverbot für Zwangsarbeit.
EUROPÄISCHE UNION
Die EU-Verordnung über Zwangsarbeit führt ein Verbot von Produkten ein, die mit Zwangsarbeit hergestellt wurden, um sicherzustellen, dass diese nicht auf dem EU-Markt verkauft werden können. Das Verbot gilt für alle Produkte, unabhängig davon, ob sie importiert oder innerhalb der EU für den Inlandsverbrauch oder den Export hergestellt wurden.
Die Vorschriften treten am 14. Dezember 2027 in Kraft.
DEUTSCHLAND
Das deutsche Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz verpflichtet grosse Unternehmen, Menschenrechtsrisiken und bestimmte Umweltrisiken in ihren Lieferketten, einschliesslich Zwangsarbeit, zu adressieren.
Das Gesetz gilt für Unternehmen in Deutschland mit mindestens 1'000 Beschäftigten. Bei schwerwiegenden Verstössen können Unternehmen mit Bussgeldern belegt und von öffentlichen Aufträgen ausgeschlossen werden.
Es handelt sich um ein System der unternehmerischen Sorgfaltspflicht, nicht um ein zollrechtliches Einfuhrverbotsregime.
FRANKREICH
Das französische Gesetz über die Sorgfaltspflicht (Loi de vigilance) verpflichtet grosse Unternehmen, Vigilanzpläne zu erstellen und umzusetzen, um Risiken zu identifizieren und schwere Beeinträchtigungen der Menschenrechte, der Grundfreiheiten, der Gesundheit, der Sicherheit und der Umwelt zu verhindern.
Die Pläne erstrecken sich auf die eigenen Aktivitäten des Unternehmens, die von ihm kontrollierten Gesellschaften sowie auf Subunternehmer und Lieferanten, mit denen eine etablierte Geschäftsbeziehung besteht.
Wie das deutsche Gesetz konzentriert es sich auf die unternehmerische Verantwortung und nicht auf das Stoppen von Waren an der Grenze.
NIEDERLANDE
In den Niederlanden ist eine Gesetzgebung zur Sorgfaltspflicht in Bezug auf Kinderarbeit in Vorbereitung, aber laut offiziellen Leitlinien steht das Datum des Inkrafttretens noch nicht fest.
Es handelt sich nicht um ein allgemeines Importverbot für Zwangsarbeit. Niederländische Unternehmen werden zudem unter das EU-Verbot für Produkte aus Zwangsarbeit fallen, sobald dieses im Dezember 2027 zur Anwendung kommt.
FINNLAND
Finnland bereitet eine nationale Gesetzgebung vor, um das EU-Verbot für Produkte aus Zwangsarbeit umzusetzen, wenn dieses ab Dezember 2027 in Kraft tritt.
Ein Gesetzentwurf sieht vor, die finnische Aufsichtsbehörde als nationale Instanz für Untersuchungen, Entscheidungen und Sanktionen in Finnland zu benennen. Die Regierung plant, den Vorschlag im Herbst 2026 dem Parlament vorzulegen.
NORWEGEN
Das norwegische Transparenzgesetz, das seit 2022 in Kraft ist, zielt darauf ab, Menschenrechtsverletzungen und menschenunwürdige Arbeitsbedingungen im Zusammenhang mit der Produktion von Waren und Dienstleistungen in Norwegen und in globalen Lieferketten anzugehen.
Es verpflichtet grössere Unternehmen zur Durchführung von Sorgfaltsprüfungen und gibt der Öffentlichkeit ein Recht auf Auskunft.
Es ist ein Transparenz- und Sorgfaltspflichtengesetz, kein Importverbot.
