Das im Januar verabschiedete Gesetz legte eine Obergrenze für Lizenzgebühren von 30% und eine neue maximale integrierte Kohlenwasserstoffsteuer von 15% fest. Branchenexperten hatten erwartet, dass die zugehörigen Verordnungen die exakten Sätze unterhalb dieser Obergrenzen spezifizieren würden, die private und ausländische Partner zu zahlen haben.
Stattdessen sieht der Entwurf vor, dass das Kohlenwasserstoffministerium den Geschäftsplan jeder Betreibergesellschaft prüfen wird, um die spezifischen Steuer- und Abgabensätze festzulegen.
Venezuela versucht, ausländisches Kapital anzuziehen und seine Wirtschaft nach der Absetzung von Präsident Nicolas Maduro durch die USA zu Beginn des Jahres wieder aufzubauen. Unter der amtierenden Präsidentin Delcy Rodriguez beendet der Rahmenentwurf offiziell das jahrzehntelange Staatsmonopol, indem er privaten Unternehmen erlaubt, Lizenzen für die Verarbeitung von schwerem Rohöl, die Raffinerie und den internationalen Handel zu erwerben - Aktivitäten, die zuvor ausschließlich der staatlichen PDVSA vorbehalten waren.
Die 63-seitige Verordnung muss noch im Amtsblatt veröffentlicht werden, um in Kraft zu treten.
Unter dem neuen Rechtsrahmen ist die Nationalversammlung nicht mehr für die Genehmigung von Energie-Joint-Ventures zuständig.
Stattdessen verfügt das Kohlenwasserstoffministerium über die nahezu vollständige Autorität, Verträge zu unterzeichnen und deren Bedingungen, einschließlich Steuern und Lizenzgebühren, zu ändern. Ölexperten und Ökonomen haben den großen Ermessensspielraum des Ministeriums als potenzielles Abschreckungsmittel für ausländische Investoren kritisiert, die befürchten, dass die Regierung einseitige Änderungen an vereinbarten Bedingungen vornehmen könnte.
Die Einführung der integrierten Steuer weckte Skepsis darüber, ob Caracas tatsächlich beabsichtigt, den Staatsanteil signifikant zu senken, der historisch gesehen einer der höchsten in Lateinamerika war.
