Die Verordnung, die Bundesbehörden anweist, gegen Bundesstaaten zu klagen und ihnen Gelder vorzuenthalten, deren KI-Gesetze die Regierung als problematisch erachtet, ist ein Erfolg für Technologieunternehmen, die argumentieren, dass ein Flickenteppich aus Bundesgesetzen den Wettbewerb der USA mit China im Bereich der KI behindert.
Experten zufolge wird die Trump-Regierung jedoch bei der Umsetzung mit rechtlichen Hindernissen und potenzieller Opposition seitens republikanischer Bundesstaaten konfrontiert sein.
„Es gibt nicht viele rechtliche Befugnisse, auf die sich die Regierung stützen kann, um einen wesentlichen Teil der Anordnung durchzusetzen“, sagte Joel Thayer, Leiter des Digital Progress Institute.
KAMPF UM DIE FINANZIERUNG DES INTERNETZUGANGS
Einer der wichtigsten Durchsetzungsmechanismen der Verordnung weist das Handelsministerium an, Bundesstaaten mit strengen KI-Vorschriften vom 42 Milliarden Dollar schweren Programm „Broadband Equity, Access, and Deployment“ (BEAD) auszuschließen.
Die Verordnung könnte auf Widerstand bei einigen der treuesten Anhänger des Präsidenten aus ländlichen Gebieten stoßen. Die BEAD-Finanzierung ist für die Verbesserung des Internetzugangs in ländlichen Gebieten, einer wichtigen Wählergruppe für Trump, von entscheidender Bedeutung. Im Jahr 2024 gewann er die Wähler in ländlichen Gebieten mit 40 Prozentpunkten Vorsprung (69 % zu 29 %), was über seinen Vorsprüngen in den Jahren 2020 und 2016 lag.
Dean Ball, ein ehemaliger Mitarbeiter des Weißen Hauses, der an dem im Sommer von der Regierung veröffentlichten KI-Aktionsplan mitgewirkt hat, sagte, der Versuch, die Finanzierung an KI-Gesetze zu knüpfen, sei mit Unsicherheiten behaftet.
Die Gerichte würden prüfen, inwieweit die KI-Gesetze mit dem Zweck des Breitbandgesetzes in Zusammenhang stehen und dass viele Bundesstaaten bereits eine Vorabgenehmigung für die Finanzierung erhalten haben. Ob der Kongress beabsichtigte, der Regierung die Zuständigkeit für die KI-Regulierung der Bundesstaaten zu übertragen, als er die Breitbandfinanzierung genehmigte, werde ebenfalls eine wichtige rechtliche Frage sein, sagte er.
„Ich denke, die Regierung hat eine Chance von 30 bis 35 %, dass dies rechtlich funktioniert“, sagte Ball.
Einige republikanische Gouverneure, darunter Sarah Huckabee Sanders, Gouverneurin von Arkansas, haben sich bereits gegen eine Blockade der Gesetze ihrer Bundesstaaten durch die Bundesregierung ausgesprochen.
Der republikanische Gouverneur von Florida, Ron DeSantis, bezeichnete letzten Monat einen damals anhängigen Antrag des Kongresses, den Bundesstaaten die Regulierung von KI zu untersagen, als „Subvention für Big Tech“. DeSantis hat eine KI-Grundrechtecharta vorgeschlagen, die Datenschutz, Kindersicherung und Verbraucherschutz umfasst.
HERAUSFORDERUNG IM ZUSAMMENHANG MIT DEM INTERSTAATLICHEN HANDEL
Die Anordnung beauftragt das Justizministerium außerdem, gegen staatliche Gesetze vorzugehen, da diese gegen die Verfassung verstoßen, indem sie in den zwischenstaatlichen Handel eingreifen. Die Risikokapitalgesellschaft Andreessen Horowitz unterstützt dieses Argument und verweist darauf, dass der Oberste Gerichtshof entschieden hat, dass die Verfassung die Gesetzgebungsbefugnis der Bundesstaaten implizit einschränkt.
Gerichte haben jedoch frühere Versuche, staatliche Datenschutzgesetze zu blockieren, unter Berufung auf den als „ruhende Handelsklausel” bekannten Teil der Verfassung abgelehnt, so Slade Bond, ein ehemaliger Beamter des Justizministeriums, der für Americans for Responsible Innovation tätig ist, eine Gruppe, die sich gegen die Blockierung staatlicher KI-Gesetze ausspricht.
„Der Dreh- und Angelpunkt der verfassungsrechtlichen Analyse ist wirklich die Frage, ob man Unternehmen aus anderen Bundesstaaten anders behandelt als Unternehmen aus dem eigenen Bundesstaat”, sagte Bond.
