Bei ihrem Treffen auf der philippinischen Insel Cebu betonten die Staatschefs die Dringlichkeit eines gemeinsamen Ansatzes, der über das Öl-Teilungsabkommen hinausgeht. Die Region ist stark von Ölimporten abhängig und somit besonders anfällig für die beispiellosen Unterbrechungen der Energieversorgung, die durch die faktische Schließung der Straße von Hormus verursacht wurden.
Der Vorsitzende des Verbandes Südostasiatischer Nationen (ASEAN), der philippinische Präsident Ferdinand Marcos Jr., zeigte sich optimistisch, dass die Ratifizierung des freiwilligen, auf kommerzieller Basis beruhenden Rahmens durch die Mitglieder so bald wie möglich abgeschlossen werde. Er räumte jedoch ein, dass die technischen Details noch ausgearbeitet werden müssten.
'Wir versuchen, alles zu prüfen, was in unserer Macht steht', sagte er auf einer Pressekonferenz auf die Frage nach der Frustration darüber, dass der Plan nicht sofort umgesetzt werden kann.
'Wie sieht die Aufteilung aus? Wer bekommt was? Wie wird bezahlt? Bezahlt man überhaupt dafür? Ist es ein Tauschgeschäft? ... Wir haben so etwas noch nie gemacht', sagte er.
'Und was machen wir mit den anderen, die ebenfalls in Not sind? Wer kommt zuerst? Das sind die Fragen, die noch entschieden werden müssen.'
KOORDINATION ALS HERAUSFORDERUNG FÜR DEN ASEAN-BLOCK
Während die Bemühungen um ein Ende des Nahost-Konflikts andauern, wird erwartet, dass die Staats- und Regierungschefs eine Erklärung abgeben, in der sie eine Verhandlungslösung zwischen den Vereinigten Staaten und dem Iran fordern.
Darin wird auch die Wiederöffnung der Straße von Hormus gefordert, die vor dem Konflikt täglich von etwa 130 Schiffen passiert wurde und über die ein Fünftel der weltweiten Öl- und Gasvorräte transportiert wird.
Die ASEAN-Staaten mit einer Bevölkerung von fast 700 Millionen Menschen und einer kombinierten Wirtschaftsleistung von 3,8 Billionen Dollar sind durch den Krieg erheblichen Risiken ausgesetzt. Die Philippinen - eines der ersten Länder weltweit, das den Energienotstand ausgerufen hat - drängten auf eine schnellere Einführung des ASEAN-Öl-Rahmenabkommens.
Die Koordination stellt die ASEAN jedoch vor Herausforderungen. Trotz des rasanten Wachstums der einzelnen Volkswirtschaften verläuft die Integration schleppend. Es bestehen enorme Unterschiede zwischen den 11 Mitgliedern, und es fehlt eine zentrale Instanz, die die Einhaltung von ASEAN-Vereinbarungen und -Initiativen sicherstellt.
Die Wirtschaftsminister identifizierten am Donnerstag 'praktische, konkrete Reaktionsmaßnahmen' zur Sicherung der Energie- und Ernährungssouveränität, wie etwa die Diversifizierung von Lieferanten und Routen. Den Vorschlägen mangelte es jedoch an spezifischen Details, und es blieb unklar, welche Maßnahmen tatsächlich ergriffen werden.
In seinen Ausführungen vor den Staatschefs erklärte Marcos, der Iran-Krieg habe einen Dominoeffekt von Störungen ausgelöst, der verdeutliche, wie verwundbar die Volkswirtschaften Südostasiens seien. Er schloss sich damit den Forderungen anderer Staatschefs nach Mechanismen an, die die Region vor künftigen Energieschocks schützen sollen.
'Störungen von nur wenigen Wochen werden Jahre brauchen, um korrigiert zu werden', sagte er.
Der indonesische Präsident Prabowo Subianto erklärte, dass der Druck auf die Energieversorgung der ASEAN nicht so bald nachlassen werde, und fügte hinzu: 'Unsere Widerstandsfähigkeit muss proaktiv mit einem klaren, zukunftsorientierten Ansatz aufgebaut werden'.
VORSCHLAG FÜR 'UNBERECHENBARES' SÜDCHINESISCHES MEER
Marcos sagte, sein Land habe die Schaffung und Beherbergung eines ASEAN-Maritimszentrums vorgeschlagen, um Fragen im Zusammenhang mit dem Südchinesischen Meer zu koordinieren. Dies ist einer der am stärksten umstrittenen Seewege der Welt, auf dem es wiederholt zu Konfrontationen zwischen China und den Philippinen gekommen ist.
Pekings Souveränitätsansprüche erstrecken sich auf fast das gesamte Südchinesische Meer und umfassen Teile der ausschließlichen Wirtschaftszonen der ASEAN-Mitglieder Malaysia, Brunei, Vietnam, Indonesien und der Philippinen.
Marcos betonte, das ASEAN-Maritimszentrum solle kein Mechanismus zur Konfrontation mit einem einzelnen Land sein, sondern die Freiheit der Schifffahrt auf den Handelswegen gewährleisten, über die jährlich Waren im Wert von mehr als 3 Billionen Dollar transportiert werden. Er verglich die Bedeutung dieser Wege mit der Straße von Hormus.
'Wir sind uns der Auswirkungen dort alle sehr, sehr bewusst. Aber wenn so etwas im Südchinesischen Meer passieren würde, wären die unvermeidlichen Folgen schon beim bloßen Gedanken daran alarmierend', sagte er und bezeichnete den Status quo als 'unberechenbar'.
Die ASEAN hält an ihrem Ziel fest, bis Ende dieses Jahres einen langwierigen Verhaltenskodex mit Peking für das Südchinesische Meer fertigzustellen. Der Generalsekretär des Verbandes erklärte am Donnerstag gegenüber Reuters, es gebe 'echte Fortschritte' bei den Verhandlungen.
Marcos sprach zudem von einem 'Nanoshift' in den Ansichten der ASEAN zu Myanmar und von 'lebhaften und emotionalen Diskussionen' unter den Staatschefs über den Umgang mit der neuen, nominell zivilen Regierung. Er räumte jedoch ein, dass kaum Fortschritte bei der Beendigung des Bürgerkriegs erzielt worden seien.
Myanmars Führung ist seit einem Putsch im Jahr 2021 von den ASEAN-Gipfeln ausgeschlossen. Der ehemalige Juntachef Min Aung Hlaing, der nun Präsident ist, ist bestrebt, die Beziehungen zu normalisieren.
'Wir sind uns alle einig, dass wir uns sehr bemühen sollten, Wege zu finden, um einen Prozess in Gang zu bringen, der derzeit zum Erliegen gekommen ist. Es bewegt sich nichts', sagte Marcos.
