Polen ist der einzige Verweigerer im Umsetzungsplan der Europäischen Union für die Mindeststeuer, nachdem es im April sein Veto gegen einen Kompromiss eingelegt hatte, mit dem das im Oktober letzten Jahres erzielte Abkommen mit 137 Ländern in Kraft gesetzt werden sollte, um eine wettbewerbsbedingte Abwärtsspirale bei den Unternehmenssteuersätzen zu beenden. Die Zustimmung Polens ist für den Fortgang des Abkommens unerlässlich.
"Wir sind der festen Überzeugung, dass es im Interesse Polens ist, sich an dem Abkommen zu beteiligen. Deshalb haben wir sehr gute und offene Gespräche geführt", sagte Yellen nach einem Treffen mit dem polnischen Premierminister Mateusz Morawiecki, der polnischen Finanzministerin Magdalena Rzeczkowska und dem Gouverneur der Zentralbank, Adam Glapinski, in Warschau vor Reportern.
Yellen sagte, sie hoffe, dass Polen dem EU-Plan "in nicht allzu ferner Zukunft" zustimmen werde.
Sie fügte jedoch hinzu, dass sie es nicht für praktikabel halte, "irgendeine Art von starker Verbindung zwischen" der globalen Mindeststeuer und dem anderen Pfeiler der globalen Steuerverhandlungen, einer Neuverteilung einiger Besteuerungsrechte für große, hochprofitable multinationale Unternehmen auf die Marktländer, in denen ihre Dienstleistungen und Produkte verkauft werden, herzustellen.
Rzeczkowska hat eine "rechtlich verbindliche" Verbindung zwischen den beiden angestrebt und Bedenken geäußert, dass die globale Mindeststeuer die internationalen Unternehmen in dem Land belasten und die Einnahmen schmälern könnte, wenn die kompliziertere Steuerumverteilung scheitert.
Für einige Länder, die an den Verhandlungen der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) teilnehmen, ist der Umverteilungsplan wünschenswerter, da er es ihnen ermöglicht, Einnahmen von US-Technologieriesen wie dem Google-Eigentümer Alphabet Inc (GOOGL.O), dem Facebook-Eigentümer Meta Platforms Inc (FB.O), Amazon.com Inc (AMZN.O) und Apple Inc (AAPL.O) zu erhalten.
Aber die Säule der Umverteilung war nicht Teil der Vereinbarung vom Oktober und ihre Bedingungen müssen noch weiter ausgehandelt werden. Der französische Finanzminister Bruno Le Maire, der derzeit den Vorsitz der EU-Finanzminister innehat, hat sich angesichts der Rechtsstreitigkeiten zwischen Polen und der EU skeptisch über diese Argumente geäußert.
EINNAHMEN UMSTRITTEN
Die Vereinigten Staaten stimmen mit der Schätzung der EU-Steuerbeobachtungsstelle https://www.taxobservatory.eu/wp-content/uploads/2021/10/Note-2-Revenue-Effects-of-the-Global-Minimum-Tax-October-2021.pdf überein, dass die Mindeststeuer Polen zusätzliche 2 Milliarden Euro (2,08 Milliarden Dollar) an jährlichen Einnahmen bringen würde, die von großen multinationalen Unternehmen und nicht von polnischen Firmen gezahlt würden.
Yellen sagte, die polnischen Beamten hätten eine pessimistischere Sichtweise, die wir bei der Schätzung der Einnahmen durcharbeiten müssten, und einige Ansichten über Möglichkeiten, die Neuzuweisung von Besteuerungsrechten mit der Mindeststeuer zu verbinden, die das Finanzministerium prüfen werde.
Eine Erklärung aus dem Büro des polnischen Premierministers erwähnte das Steuerabkommen nicht, sondern konzentrierte sich auf die Koordinierung der internationalen Bemühungen, Druck auf Russland auszuüben, damit es seinen Krieg in der Ukraine beendet und die Abhängigkeit von russischer Energie verringert.
"Polen wird sich weiterhin für eine weitere Verschärfung der EU-Sanktionen einsetzen, insbesondere in den Bereichen Energie, Finanzen, Verkehr und Dienstleistungen", hieß es. "Wir müssen Russlands wirtschaftliches und militärisches Potenzial so schnell wie möglich reduzieren."
Nach den Gesprächen in Warschau wird Yellen am Donnerstag und Freitag EU-Beamte in Brüssel und die Finanzchefs der Gruppe der Sieben in Deutschland treffen.
U.S. UNSICHERHEIT
Yellen musste die polnischen Beamten angesichts der wachsenden Unsicherheiten über die Umsetzung der globalen Mindeststeuer in den USA beruhigen, sagte Manal Corwin, Leiterin der nationalen Steuerpraxis von KPMG in Washington und ehemalige Beamtin des US-Finanzministeriums.
Der US-Kongress muss Änderungen an der derzeitigen globalen Mindeststeuer von 10,5 % in den USA, die als "GILTI" bekannt ist, genehmigen, wobei der Satz auf 15 % angehoben und auf ein länderspezifisches System umgestellt wird.
Die Änderungen waren ursprünglich Teil des umfassenden Sozial- und Klimagesetzes von US-Präsident Joe Biden, das im vergangenen Jahr aufgrund von Einwänden zentristischer Demokraten im Senat ins Stocken geriet.
Die Aussichten auf ein abgespecktes Ausgabenpaket mit den Steueränderungen werden jedoch zunehmend schwieriger, da die Zwischenwahlen zum Kongress näher rücken und die Gesetzgeber angesichts der hohen Inflation Bedenken gegen weitere Ausgaben äußern.
Corwin sagte, dass eine fehlende Umsetzung in den USA die anderen 136 Länder wahrscheinlich nicht davon abhalten wird, weiterzumachen, insbesondere wenn Polen bei der Umsetzung in der EU mit ins Boot geholt werden kann. Der Druck für eine Umsetzung in den USA würde letztlich zunehmen, da das System einige Steuereinnahmen in andere Länder abziehen würde, sagte sie. ($1 = 0,9593 Euro) (Berichterstattung von David Lawder, zusätzliche Berichterstattung von Alan Charlish; Redaktion: Aurora Ellis, Edmund Klamann, Jonathan Oatis und Tomasz Janowski)
