Trump schien am Donnerstag sein Wahlversprechen einzulösen, ein "Krypto-Präsident" zu sein. Er kündigte an, den ehemaligen PayPal-Chef und Krypto-Evangelisten David Sacks zum "KI- und Krypto-Zar" im Weißen Haus zu machen. Einen Tag zuvor hatte Trump angekündigt, den Washingtoner Krypto-Anwalt Paul Atkins zum Leiter der Securities and Exchange Commission zu ernennen.
Während Krypto-Führungskräfte die Nachricht bejubelten und sagten, die beiden würden das harte Vorgehen der Biden-Administration gegen Kryptowährungen beenden und Innovationen fördern, sagten einige Washingtoner Analysten, die Schaffung eines Krypto-Zaren, einer neuen Rolle, säe Unklarheit darüber, wer die Krypto-Politik vorantreiben würde und weise auf das Potenzial für politische Auseinandersetzungen hin.
"Eine große Frage ist, ob die Politik von Sacks selbst bestimmt wird. Ein von Trump ernannter Zar wird ziemlich schnell Änderungen sehen wollen, aber die SEC hat Prozesse und man kann nicht einfach mit den Fingern schnippen und neue Regeln aufstellen," sagte Ian Katz, Geschäftsführer von Capital Alpha Partners, in einer E-Mail an Reuters. "Persönlichkeiten werden wichtig sein", fügte er hinzu.
Sacks, ein Risikokapitalgeber aus dem Silicon Valley und Freund des Trump-Milliardärs Elon Musk, war ein früher Bitcoin-Investor. In einem CNBC-Interview aus dem Jahr 2017 sagte er, dass Kryptowährungen das Internet revolutionieren würden, räumte aber ein, dass es in diesem Sektor auch Betrüger gebe. Laut einer Überprüfung seines Hintergrunds durch Reuters scheint er keine Erfahrung im Schreiben oder Führen von Politik zu haben.
Atkins hingegen ist ein ehemaliger SEC-Beamter und angesehener Veteran in Washingtoner Politikerkreisen, der gesagt hat, dass er Krypto-Innovationen als Mittel zur Förderung des Wettbewerbs bei Finanzdienstleistungen unterstützt und Krypto-Unternehmen über seine Beratungsfirma Patomak Global Partners bei ihren Verhandlungen mit den Regulierungsbehörden geholfen hat.
"Atkins ist eine bekannte Größe", sagte Lene Powell, leitende Rechtsanalystin bei der Finanzberatung Wolters Kluwer. Sacks kommt aus "einer anderen Sphäre".
Beide haben die Regulierungsbehörden zu mehr Entgegenkommen gegenüber Kryptounternehmen aufgerufen, aber keiner von ihnen scheint eine Position dazu bezogen zu haben, ob und unter welchen Umständen Krypto-Token als Wertpapiere, Rohstoffe oder Versorgungsunternehmen angesehen werden sollten - eine Kernfrage, die letztlich darüber entscheiden wird, wie die Branche reguliert wird.
"Ich denke, wir werden eine konstruktivere Regulierung sehen. Dazu gehört natürlich auch eine Klärung der Frage, was ein Wertpapier ist und was nicht", sagte Chen Arad, Mitbegründer von Solidus Labs, einem Krypto-Compliance-Unternehmen.
Atkins und Sacks reagierten nicht sofort auf Anfragen für einen Kommentar.
Bitcoin, die größte Kryptowährung der Welt, hat zum ersten Mal die Marke von 100.000 Dollar überschritten, nachdem Trump Atkins als seinen Kandidaten für die Leitung der SEC bekannt gegeben hatte, beflügelt von der Hoffnung, dass die neue Regierung eine weichere Kryptopolitik einführen würde.
Unter Präsident Joe Biden hat die SEC Dutzende von Kryptounternehmen verklagt, weil sie angeblich gegen Wertpapiergesetze verstoßen haben, während die Bankaufsichtsbehörden Kreditgebern davon abgeraten haben, sich in Kryptowährungen zu engagieren, und der Kongress es versäumt hat, Gesetze zu verabschieden, die die Verbreitung von Kryptowährungen fördern würden.
Die Kryptoindustrie drängt auf eine Reihe ehrgeiziger Maßnahmen, die die Akzeptanz digitaler Vermögenswerte fördern würden. Dazu gehört auch die Schaffung eines regulatorischen Rahmens für Kryptowährungen, der regelt, wann Token als Wertpapiere oder Waren eingestuft werden können.
Trump sagte am Donnerstag in einem Beitrag auf seiner Plattform Truth Social, dass Sacks die Krypto-Politik "leiten" und "an einem rechtlichen Rahmen arbeiten würde, damit die Krypto-Industrie ... Klarheit hat", wobei unklar blieb, ob Sacks die Krypto-Politik der neuen Regierung leiten würde.
Es war auch unklar, ob Sacks den Krypto-Beirat von Trump leiten wird, von dem ebenfalls erwartet wird, dass er eine Schlüsselrolle bei der Gestaltung der Krypto-Politik spielt. Reuters hatte zuvor berichtet, dass der Krypto-Zar dieses Gremium leiten und die Politik der verschiedenen Regulierungsbehörden koordinieren sollte.
Diese Koordinierung wird von entscheidender Bedeutung sein, da ein rechtlicher Rahmen für Kryptowährungen umfangreiche Beiträge von der SEC und der Commodity Futures Trading Commission, deren neuer Vorsitzender noch nicht bekannt gegeben wurde, benötigt und möglicherweise auch die Zustimmung des Kongresses erfordert, so Anwälte.
Die Regulierung von weniger umstrittenen Themen, die nicht mit Kryptowährungen zu tun haben, wie z.B. der Eigenhandel von Banken und Kapital, wird seit Jahren durch behördenübergreifende Streitigkeiten behindert.
"Das wären definitiv eine Menge Köche", sagte Powell.
Eine Sprecherin der Trump-Übergangsregierung hat nicht sofort auf die Fragen von Reuters geantwortet, wie die Rolle des Krypto-Zaren funktionieren wird.
Einige Verbraucherschützer haben sich besorgt darüber geäußert, dass die Krypto-Agenda der Trump-Regierung Lücken schaffen könnte, die Investoren gefährden würden.
"Ich glaube nicht, dass es zu einer Unterregulierung kommen wird", sagte Anthony Scaramucci, der Gründer des Vermögensverwalters SkyBridge, der kurz in Trumps erster Regierung tätig war. "Ich glaube nicht, dass es zu Betrug kommen wird, aber ich denke, es wird den Vereinigten Staaten helfen, das zu bewahren, was sie sein sollten, nämlich unsere Führungsrolle im Bereich der Finanzdienstleistungen."
