Die Regeln, die im April in Kraft getreten sind, sollen den Märkten zeigen, wie die EU-Regierungen, von denen viele nach der COVID-19-Pandemie und der Energiekrise mit einer hohen Staatsverschuldung belastet sind, die Schulden auf einen rückläufigen Pfad bringen werden.
"Ich betone die Bedeutung dieser Arbeit, denn es ist wirklich wichtig, dass dieser Rahmen einen guten und glaubwürdigen Start hat", sagte der Vorsitzende der Finanzminister der Eurozone, Paschal Donohoe, auf einer Pressekonferenz, nachdem die Minister bei informellen Gesprächen in Budapest über die Frist diskutiert hatten.
Ein Hindernis ist, dass viele EU-Länder entweder vor Wahlen stehen oder nach den jüngsten Wahlen noch keine Regierungen haben, die solche Pläne absegnen könnten.
"Nur eine Handvoll der 'Klassenbesten' wird ihre Pläne bis zum 20. September vorlegen", sagte ein EU-Beamter mit Einblick in den Prozess. "Die meisten werden um eine Verlängerung der Frist bis zum 15. Oktober oder länger bitten."
Am 15. Oktober müssen die Länder der Eurozone der Kommission die wichtigsten Annahmen für ihre Haushalte 2025 übermitteln, und viele wollen die beiden Vorlagen kombinieren. Aber einige brauchen vielleicht noch mehr Zeit.
Frankreich hat bereits um eine Fristverlängerung gebeten, weil es nach den ergebnislosen Wahlen vor zwei Monaten gerade erst mit der Bildung einer Regierung begonnen hat und die fragile Regierungskoalition es schwer haben wird, eine Haushaltskonsolidierung durchzusetzen.
In Italien, dem Land mit der zweithöchsten Staatsverschuldung in Europa, finden im Oktober und November Regionalwahlen statt, und die rechte Regierung verspricht jetzt Steuersenkungen und Hilfe für Familien und Beschäftigung im Jahr 2025.
In Deutschland stehen in 12 Monaten Wahlen an und EU-Beamte sagten, Berlin sei unentschlossen, was es in seinem langfristigen Plan vorschlagen soll.
Auch in Litauen, wo nächsten Monat Wahlen anstehen, und in Belgien, das nach den Wahlen im Juni immer noch keine Regierung hat, ist die Lage unklar. In Österreich werden Ende September und in Rumänien im Dezember Wahlen stattfinden.
"Es war mir klar, dass alle Mitgliedstaaten ihr Bestes tun", sagte Donohoe auf die Frage, ob die EU-Regierungen den Termin 20. September einhalten werden.
"Es ist auch so, dass es in verschiedenen Ländern politische Situationen gibt, die ein unvermeidlicher Teil unseres demokratischen Prozesses sind, aber das wird in dem neuen Rahmen, den wir haben, anerkannt", sagte er und deutete an, dass Verzögerungen bei den Einreichungen erlaubt sein werden.
