Die Exportkontrollen können durch die Anwendung des australischen Mechanismus für die inländische Gasversorgung (ADGSM) ausgelöst werden, der 2017 eingerichtet wurde und ursprünglich 2023 auslaufen sollte. Am Montag verlängerte die Ressourcenministerin Madeleine King den Mechanismus, der noch nie ausgelöst wurde, bis 2030.

WIE FUNKTIONIERT DER ADGSM?

Der ADGSM erlaubt es der Regierung, den Export von LNG aus drei Anlagen an der Ostküste einzuschränken, um sicherzustellen, dass genügend Gas für den Inlandsverbrauch vorhanden ist, wenn für das kommende Jahr ein Defizit vorhergesagt wird.

Die Regierung teilt zunächst ihre Absicht mit, zu bestimmen, ob das folgende Jahr ein Defizitjahr sein wird. Anschließend nimmt sie auf der Grundlage von Empfehlungen der Australian Competition and Consumer Commission (ACCC), des Australian Energy Market Operator (AEMO), der Gasproduzenten, der industriellen Gasverbraucher und von Regierungsquellen eine Einschätzung vor, ob es zu einem Defizit kommen wird.

Ein LNG-Exporteur wird mit Exportbeschränkungen konfrontiert, wenn er ein 'Nettodefizit' aufweist, d.h. mehr Gas verbraucht und exportiert, als er produziert, plus Gas, das er von Dritten speziell zur Versorgung des LNG-Projekts erworben hat.

Die Ministerin verteilt die Exportbeschränkungen anteilig auf alle LNG-Projekte, die ein Nettodefizit aufweisen. King sagte, dass sie bis Anfang Oktober entscheiden wird, ob sie den Abzug betätigen wird.

WAS IST DAS HEADS OF AGREEMENT?

Das ADGSM arbeitet parallel zu den 'Heads of Agreement' mit den drei LNG-Exporteuren der Ostküste. Im Rahmen dieser Vereinbarung haben sich die Exporteure verpflichtet, alle nicht kontrahierten Gasmengen auf dem heimischen Markt zu international wettbewerbsfähigen Bedingungen anzubieten, bevor sie sie auf dem internationalen Markt anbieten, um Engpässe zu vermeiden.

Die Wettbewerbskommission äußerte am Montag die Sorge, dass einige LNG-Exporteure sich nicht an den Geist des Paktes halten, der 2023 ausläuft.

"Wir sind besorgt, dass die inländischen Gasverbraucher nicht immer rechtzeitig über diese Angebote informiert werden und dass die LNG-Exporteure keine Gegenangebote machen, was darauf hindeuten könnte, dass sie sich nicht ernsthaft auf dem inländischen Markt engagieren", sagte die Vorsitzende der ACCC, Gina Cass-Gottlieb, in einer Erklärung.

Die Regierung plane, eine neue Vereinbarung auszuhandeln, sagte King.

WELCHE EXPORTEURE SIND VON DER ADGSM BETROFFEN?

Die betroffenen Firmen sind:

Australia Pacific LNG (APLNG), 9 Millionen Tonnen pro Jahr (mtpa) Kapazität, im Besitz von Origin Energy, ConocoPhillips und Sinopec;

Queensland Curtis LNG (QCLNG), 8,5 mtpa, im Besitz von Shell Plc, CNOOC und Tokyo Gas;

und Gladstone LNG (GLNG), 7,8 mtpa, im Besitz von Santos Ltd, TotalEnergies SA, Korea Gas Corp (KOGAS) und Malaysias Petronas.

GLNG AM MEISTEN GEFÄHRDET

GLNG, das von Santos betrieben wird, ist die Anlage, die im Rahmen des bestehenden ADGSM am stärksten von Exportbeschränkungen betroffen ist, da sie mehr Gas vom heimischen Markt abnimmt als sie einbringt, da das Projekt nicht genug Gas aus seinen Feldern produziert, um seine Exportverträge zu erfüllen.

Santos lehnt die Verlängerung des ADGSM bis 2030 ab, da der Mechanismus "derzeit auf Santos und unsere GLNG-Partner abzielt".

Die Verlängerung des ADGSM "wird Australiens Ruf bei Investoren und Kunden in Asien sowie bei asiatischen Ländern, mit denen Australien Freihandelsabkommen geschlossen hat, ernsthaft schädigen", so das Unternehmen in seiner Stellungnahme zur ADGSM-Überprüfung durch die Regierung.

Die Überarbeitung des ADGSM durch die Regierung könnte die Last der Schließung von Versorgungslücken auf alle drei Werke verteilen, sagte Saul Kavonic, Analyst der Credit Suisse.

ZIELE DER REGIERUNG

Ressourcenministerin King sagte am Montag, sie wolle sicherstellen, dass die Regierung schnell auf kurzfristige Versorgungsprobleme reagieren kann, anstatt nur auf Engpässe zu reagieren, die ein Jahr im Voraus prognostiziert werden.

King, die auch einen Preisauslöser in Erwägung zieht, sagte, sie wolle sicherstellen, dass genügend Gas zur Verfügung steht, um die Produktion und die Energiesicherheit zu unterstützen und gleichzeitig die lokalen Gaspreise im Zaum zu halten.

Außerdem will sie Australiens Position als führender Energieexporteur erhalten und "das Vertrauen" respektieren, das internationale Investoren und Handelspartner in den Rohstoff- und Energiesektor Australiens gesetzt haben.