Ein Entwurf für ein Kommuniqué und einen Fünf-Jahres-Aktionsplan, den Peking im Vorfeld eines Außenministertreffens am 30. Mai an 10 pazifische Inseln geschickt hat, hat zumindest bei einer der eingeladenen Nationen Widerstand ausgelöst. Sie sagt, der Entwurf zeige Chinas Absicht, die Region zu kontrollieren und "bedrohe die regionale Stabilität".

In einem Brief an 21 Staats- und Regierungschefs aus dem Pazifikraum, den Reuters einsehen konnte, erklärte der Präsident der Föderierten Staaten von Mikronesien, David Panuelo, dass sein Land das "vorbestimmte gemeinsame Kommuniqué" ablehnen werde, da es einen neuen "Kalten Krieg" zwischen China und dem Westen auslösen könnte.

Wang wird zwischen dem 26. Mai und dem 4. Juni acht pazifische Inselstaaten besuchen, mit denen China diplomatische Beziehungen unterhält.

Er trifft am Donnerstag auf den Salomonen ein, die vor kurzem einen Sicherheitspakt mit China unterzeichnet haben, obwohl Australien, die Vereinigten Staaten, Japan und Neuseeland Einwände dagegen erhoben haben.

Peking weist dies zurück und sagt, der Pakt konzentriere sich auf die inländische Polizeiarbeit und die Kritik der westlichen Länder sei eine Einmischung in die souveräne Entscheidungsfindung der Salomoneninsel.

Das chinesische Außenministerium reagierte nicht sofort auf eine Anfrage nach einem Kommentar zu dem Dokument, über das hier zum ersten Mal berichtet wird.

Die Regierung von Mikronesien, die ein Verteidigungsabkommen mit den Vereinigten Staaten sowie ein Abkommen über wirtschaftliche Zusammenarbeit mit China hat, lehnte es ab, den Brief gegenüber Reuters zu kommentieren.

NEUE VISION

Ein regionsweites Abkommen, das die Sicherheit und den Handel zwischen China und den pazifischen Inseln abdeckt, würde eine Verlagerung von Pekings Fokus von bilateralen Beziehungen hin zu einem Umgang mit dem Pazifik auf multilateraler Basis bedeuten und würde wahrscheinlich die Bedenken Washingtons und seiner Verbündeten verstärken.

Der Entwurf des Dokuments "China-Pacific Island Countries Common Development Vision" sowie ein Fünf-Jahres-Aktionsplan wurden von Peking im Vorfeld des Treffens auf den Fidschis in Umlauf gebracht.

Darin heißt es, dass China und die pazifischen Inseln "den Austausch und die Zusammenarbeit in den Bereichen der traditionellen und nicht traditionellen Sicherheit" verstärken werden.

"China wird auf bilateraler und multilateraler Ebene eine Polizeiausbildung auf mittlerem und hohem Niveau für die pazifischen Inselstaaten durchführen", heißt es in dem von Reuters eingesehenen Dokument.

Der Aktionsplan sieht einen Ministerdialog über Strafverfolgungskapazitäten und polizeiliche Zusammenarbeit vor, der 2022 stattfinden soll, sowie die Bereitstellung forensischer Polizeilabors durch China.

Der Entwurf des Kommuniqués verspricht außerdem eine Zusammenarbeit in den Bereichen Datennetzwerke, Cybersicherheit und intelligente Zollsysteme. Außerdem sollen die Pazifikinseln "einen ausgewogenen Ansatz für technologischen Fortschritt, wirtschaftliche Entwicklung und den Schutz der nationalen Sicherheit" verfolgen.

Das chinesische Telekommunikationsunternehmen Huawei, dem der Zugang zu den 5G-Netzen mehrerer US-Verbündeter verwehrt ist, wurde bei seinen Versuchen, Unterseekabel zu bauen oder Mobilfunknetze auf den Pazifikinseln zu betreiben, wiederholt von Australien und den Vereinigten Staaten ausgebremst, die unter Berufung auf nationale Sicherheitsbedenken konkurrierende Angebote für die sensible Infrastruktur abgegeben haben.

Das Kommuniqué schlägt außerdem eine Freihandelszone zwischen China und den pazifischen Inseln sowie die Unterstützung von Maßnahmen in den Bereichen Klimawandel und Gesundheit vor.

In seinem Brief an die anderen Staats- und Regierungschefs erklärt Panuelo, dass das Kommuniqué die pazifischen Inseln, die diplomatische Beziehungen zu China unterhalten, "sehr eng in die Umlaufbahn Pekings verlagern würde, was unsere gesamte Wirtschaft und Gesellschaft an sie binden würde".

Panuelo wies auf die Gefahr hin, dass die pazifischen Inseln in einen geopolitischen Konflikt geraten könnten, wenn die Spannungen zwischen den Vereinigten Staaten und China wegen Taiwan zunehmen.

"Die praktische Auswirkung der chinesischen Kontrolle über unsere Kommunikationsinfrastruktur, unser Meeresgebiet und die darin befindlichen Ressourcen sowie unseren Sicherheitsraum ist jedoch, abgesehen von den Auswirkungen auf unsere Souveränität, dass es die Chancen erhöht, dass China in einen Konflikt mit Australien, Japan, den Vereinigten Staaten und Neuseeland gerät", sagte er.

Chinas Bereitstellung von Zollsystemen würde zu einer "Sammlung von Biodaten und einer Massenüberwachung derjenigen führen, die sich auf unseren Inseln aufhalten, sie betreten und verlassen", fügte er hinzu.

Der Brief kritisierte auch Australiens Untätigkeit beim Klimawandel, der laut Panuelo die größte Sicherheitsbedrohung für die Region darstellt.

Der neue australische Premierminister Anthony Albanese versprach diese Woche, die Klimafinanzierung für die pazifischen Inseln zu erhöhen. Er sagte, der Klimawandel sei die größte wirtschaftliche und sicherheitspolitische Herausforderung für die tief liegenden Inselstaaten.