Die chinesische Führung hat am Dienstag signalisiert, dass die zur Erreichung des diesjährigen Wirtschaftswachstumsziels erforderlichen Stimulierungsmaßnahmen auf die Verbraucher ausgerichtet sein werden, und wies auf eine Reihe "schrittweiser politischer Maßnahmen" zur Ankurbelung der Binnennachfrage hin.
Die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt
verfehlte die Wachstumsprognosen
Die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt hat im zweiten Quartal die Wachstumsprognosen verfehlt und steht unter Deflationsdruck, da die Einzelhandelsumsätze und Importe deutlich hinter der Industrieproduktion und den Exporten zurückbleiben.
Das Politbüro, das oberste Entscheidungsgremium der regierenden Kommunistischen Partei, verpflichtete sich am Ende seiner Juli-Sitzung, eine "proaktive" Finanzpolitik zu verfolgen, und bekräftigte die Notwendigkeit eines "umsichtigen" geldpolitischen Rahmens.
"Die Sitzung betonte, dass es notwendig ist, sich auf die Ankurbelung des Konsums zu konzentrieren, um die Binnennachfrage zu steigern, und dass der Schwerpunkt der Wirtschaftspolitik mehr auf dem Lebensunterhalt der Menschen und der Förderung des Konsums liegen sollte", so die offizielle Nachrichtenagentur Xinhua.
Die Politik solle das Einkommen der Bürger "über mehrere Kanäle" erhöhen und die "Fähigkeit und Bereitschaft" von Gruppen mit niedrigem und mittlerem Einkommen zum Konsum steigern.
Außerdem sollten die Wirtschaftsmaßnahmen die Betreuung von älteren Menschen und Kindern verbessern und "ein dichtes und solides Netz der sozialen Sicherheit knüpfen".
Wie allgemein erwartet, wurden keine konkreten Schritte angekündigt, aber die Führung gab Anweisungen für einen "rechtzeitigen Start (einer) Reihe von schrittweisen politischen Maßnahmen".
Die Sitzungen des Politbüros geben die Richtung der Politik vor. Es wird erwartet, dass verschiedene Regierungsabteilungen in den kommenden Wochen und Monaten politische Ankündigungen machen werden, um die neuesten Richtlinien umzusetzen.
Der Yuan sowie chinesische Aktien und Anleihen zeigten sich nach der Ankündigung wenig verändert.
SCHWACHE NACHFRAGE
Nachdem die chinesischen Behörden die Wirtschaft von den dreijährigen COVID-19-Beschränkungen befreit hatten, hatten sie gehofft, dass die Stimulierung des Industriesektors den Arbeitsmarkt stabilisieren und zu höheren Löhnen und höherem Konsum führen würde.
Stattdessen führte die größere industrielle Kapazität zu Preiskämpfen und einem Kostensenkungswettlauf, der die Löhne drückte, die Unsicherheit auf dem Arbeitsmarkt schürte und den durch den Abschwung im Immobiliensektor verursachten Schmerz der Verbraucher noch verstärkte.
"Die Regierung hat erkannt, dass die Inlandsnachfrage schwach ist", sagte Zhiwei Zhang, Chefökonom bei Pinpoint Asset Management.
Die Behörden haben in den letzten Wochen bereits signalisiert, dass sie in der zweiten Jahreshälfte zu einer unterstützenden Politik übergehen werden.
Chinas Zentralbank überraschte die Märkte letzte Woche mit einer Senkung der wichtigsten Zinssätze, während der staatliche Planer sagte, dass die Mittel, die durch die Emission von ultralangen Anleihen in diesem Jahr eingenommen wurden, zur Unterstützung eines Programms für den Handel mit Konsumgütern verwendet werden sollen.
Diese Umwidmung der Anleiheemissionen wurde, obwohl sie vom Umfang und der wahrscheinlichen Wirkung her gering ist, als Zeichen dafür gewertet, dass die Behörden zunehmend besorgt sind, dass die Stimmung der Verbraucher in der Nähe von Rekordtiefs verharrt, und dass sie bereit sind, Maßnahmen zu erproben, die nicht zu ihrem üblichen Instrumentarium für angebotsseitige Anreize gehören.
In Bezug auf den krisengeschüttelten Immobiliensektor bekräftigte das Politbüro die bestehenden politischen Ziele und erklärte, China werde weiterhin die Fertigstellung unvollendeter Projekte unterstützen und unverkaufte Wohnungen in bezahlbaren Wohnraum umwandeln.
Peking werde außerdem Arbeitsplätze für wichtige Gruppen, darunter Hochschulabsolventen, fördern und die Bemühungen zur Lösung von Problemen wie Lebensmittelsicherheit und sozialer Sicherheit verstärken, so Xinhua unter Berufung auf das Treffen. (Zusätzliche Berichterstattung von Liangping Gao; Redaktion: Marius Zaharia; Bearbeitung: Tom Hogue, Shri Navaratnam und Sharon Singleton)